卫生局加强公共卫生管理实施意见

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为进一步加强我镇公共卫生服务体系建设，提高公共卫生管理和服务水平，确保人民群众身体健康和生命安全，根据《*市*区2009年镇乡（街道）公共卫生工作任务书》和区委、区政府《关于推进卫生强区建设的若干意见》（区委〔*〕78号），也为更好的完成创建市级卫生强镇乡的任务，特制订2009年全镇公共卫生工作实施意见和计划。

一、进一步加强领导组织体系建设

各村、社区要以全面落实公共卫生工作为目标，切实加强对公共卫生工作的组织领导，健全和完善联络员组织体系，加强业务培训，充分发挥网络和队伍的作用。

各村、社区和各有关单位要强化社区卫生服务站工作，落实公共卫生工作的指导和监督。区三院和彭公卫生院要按照区卫生局要求，完善防保科建设并落实公共卫生专职人员的配备。

我镇将继续实行公共卫生工作季度督导和年度（半年度）考核制度，加强对社区卫生服务站公共卫生工作的检查、指导和督促，确保公共卫生各项工作落实到位。

二、全面开展基层医疗卫生体制改革

根据区委、区政府《关于深化*区医疗卫生体制综合改革的实施意见》（区委〔*〕79号），今年我镇将全面完成社区卫生服务机构资源整合工作，举办一家社区卫生服务中心，把原三院改建成为我镇的社区卫生服务中心，力争到年底完成改建工程。

三、进一步加大财政投入力度

按照公共财政的要求，我镇进一步加大卫生投入和扶持力度，确保卫生经常性支出增长幅度不低于同期财政经常性支出增长幅度；确保达到市政府下达的“社区公共卫生服务经费年人均不少于30元”、“农村公共卫生服务专项资金年人均不少于15元”的要求；确保农民健康体检、全民健康促进行动、爱国卫生、精神卫生、血防及卫生基础设施建设等工作的财政投入到位。在此基础上，我镇将对社区卫生服务中心项目投资600万元。

四、继续深化社区卫生服务运行机制改革

我镇将进一步完善镇乡（街道）对社区责任医生的管理考核体制，进一步规范社区卫生服务各项工作。进一步加强社区卫生服务站的的人才队伍建设，完善社区卫生服务各项功能。各村、社区要结合当地实际，解决社区卫生服务站的用房问题。

继续推行社区责任医生制度，辖区内人群家庭健康档案建档率达80%，高血压、糖尿病随访管理率达到80%，加强对90岁以上老人、特困残疾人、低保家庭、五保户等的健康服务，逐步推行健康档案的信息化管理，逐步完善社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、计划生育和健康教育功能，以真正实现“六位一体”功能。

四、全面完成第二轮农民健康体检和妇女病普查工作

继续实施农民健康体检工程和妇女健康工程，各村、社区根据《*区农民健康体检项目管理办法（*）》（余公卫委〔*〕1号）制订切实可行的第二轮农民健康体检计划，加大宣传发动的力度，组织安排本地参合农民体检，确保完成第二轮农民健康体检60%以上的工作目标任务；同时根据区政府办“关于印发*区妇女健康促进工程实施方案的通知”（余政办〔*〕56号）要求，组织已婚育龄妇女参加妇女病普查，确保完成*—2009二年妇女病普查累计率85%的目标任务。区三院和彭公卫生院要加强与各村、社区的沟通，加强业务培训，提高业务素质，确保农民健康体检和妇女病普查工作质量并及时统计分析体检结果和上报工作报表。

五、进一步加强农村环境卫生整治

要继续按照区委、区政府提出的要求，做好农村卫生改厕工作。各村要积极组织人员，加大投入，清除农村露天粪缸，建造三格式无害化卫生厕所，清理清运垃圾，落实长效管理机制，继续大力整治卫生环境。年内完成*区下达的“新建卫生厕所350座、无害化卫生厕所1500座（其中预制式三格式卫生厕所1000座）”的任务指标，使全区的农村卫生厕所普及率累计达到100%，粪便无害化处理率达到78%。

六、进一步巩固省级健康促进乡镇成果

各村、社区有健康教育宣传栏，健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和80%以上。各村、社区要积极联系健康促进讲师团继续深入农村、社区、企业、学校举办健康知识讲座；配合“健康*快车”下基层送健康服务活动；各社区（村）要做好健康教育宣传栏的维护，每季度换1期并做好资料存档。结合爱国卫生月、食品卫生法宣传周、结核病防治日等各种健康相关宣传日（周），开展多种形式、内容丰富、群众喜爱的健康促进活动。做到有活动计划、有活动相关资料、有活动小结。

积极开展控烟活动，进一步推动创建无烟、清洁的工作和公共环境。政府机关禁烟先从会议室开始，做社会表率。《*市控制吸烟条例》颁布后，要加大控烟宣传，各类公共场所有明显的禁烟标志、有管理人员。

七、进一步加强疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、精神卫生等工作，要按照相关的任务要求，认真抓好落实，以保障和促进全区人民的身体健康和生命安全。

1、传染病预防和控制措施落实，无重大传染病暴发疫情发生。霍乱、结核、血吸虫、艾滋病等重点传染防病治各项工作指标达到区有关要求，儿童预防接种率达98%（流动人口达95%）。

2、做好辖区的卫生监管工作，全面开展“十小”行业小餐饮专项整治，创建一条示范街或村（社区）；对辖区职业病危害企业、医疗机构实施有效的监督管理；无重大食物中毒事件发生。

3、儿童系统管理率、孕产妇系统管理率达到区下达指标。开展“妇女健康促进工程”，做好已婚育龄妇女妇科疾病普查工作，属地已婚妇女二年体检率达85%；年内无孕产妇死亡，属地婚检率达70%；做好计划生育技术服务工作。

八、考核与奖励

镇公共卫生委员会办公室要加强对各村、社区公共卫生工作的检查、督促和指导，根据目标任务，在年底组织全面考核，根据考核结果给予奖励。