县委党政信访秩序管理意见

导语：县委党政信访秩序管理意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为从根本上遏制我县目前存在的非正常上访势头，维护县委、县政府等主要党政机关的信访工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》等相关法律法规规定，结合我县实际，制定本实施办法。

一、适用范围

本实施办法主要适用于在县委、县政府等主要党政机关门前集体聚集（非正常上访地点）和个体缠访闹访，影响党政机关及重点部位正常办公秩序的预防、劝离及处置。

二、工作目标

为有效解决和预防群体性非正常上访和个体缠访、闹访事件，明确职责分工，加强协调配合，采取得力措施，力争做到对群体性上访事件早发现、早报告、早控制、早劝离、早处置，坚决维护好党政机关的正常办公秩序，确保全县社会大局的稳定。

三、责任分工

（一）*机关负责安排警力维护县委、县政府等主要党政机关门前信访秩序。

（二）县委、县政府办公室负责县委、县政府门前上访人员的劝导工作，对发生10人以上非正常集体访和个体缠访、闹访人员，要及时通知*机关，由*机关将上访人员带到接访地点，信访部门通知涉案责任单位领导接访；

（三）政法部门负责县委、县政府门前涉法访的协调处置工作；

（四）县人大信访办、县政协办每天要安排相关领导在各自机关信访值班。

四、工作任务

（一）县委、县政府门前办公秩序由两办主任负责，并由两办、县信访办、县*局四个部门的人员进行值班。凡是在县委、县政府机关等重点部位发生10人以上集体访并存在围堵机关大门、冲击机关办公楼、堵塞交通、擎持横幅、呼喊口号等过激行为的，县委办和县政府办等相关部门要立即通知*机关。同时，要及时报告县委常务副书记或县政府常务副县长，如需主管战线领导出面接待，由主管副书记或副县长协调，县委办和县政府办负责通知。

（二）县*机关要在县委、县政府门前加强警力，发生非正常集体访和个体缠访、闹访事件，*机关要及时赶到现场，负责维护好现场治安秩序，并积极劝导、疏散聚集人员。对不听劝阻、违法聚集和滞留的重点上访人员，*机关要及时介入并逐个查验其身份；对打横幅标语的，*机关要依法强制收缴；对违法聚集、滞留行为的组织者、煽动者和骨干分子，*机关要教育其依法上访，并劝导上访人员在10分钟内停止过激行为；必要时采取现代科技手段现场取证，依法处理。严格按照《信访条例》的规定迅速受理，劝导上访人员到指定接待场所。对不听劝阻的，*机关要依法果断处置。

对围堵县委、县政府、街道、公路等公共突发事件，*机关要在第一时间内启动应急预案，县*局主要领导和相关人员迅速赶到现场，及时有效地处置和维护好公共秩序；县政府常务副县长和分管战线领导要立即赶到现场进行处置；县委常务副书记也要视情况是否赶到现场进行协调处理。

（三）信访部门要积极配合*机关，引领上访人到信访接待部门和上访区域内反映诉求。在摸清信访问题发生地区和责任单位、诉求理由和要求、集体访人数后，应马上通知涉访责任单位在第一时间赶到现场接访，并按要求将上访人员迅速劝回到本单位。县信访办在协调处理群体访事件中要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依照程序召集涉访责任单位协调处理上访人员诉求。同时，协助*机关掌握非正常信访动态，收集不规范行为证据。

（四）涉访责任单位在接到县委办、县政府办或信访部门的通知后，要迅速组织人员赶到上访发生地点接访。否则，将依照《关于加强和改进新时期信访工作的若干意见》的相关规定追究有关领导的责任。同时，对涉及单位领导未按时赶到现场处置的要做好记录并定期通报，视情节给予诫勉谈话或组织处理。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各乡（镇）、各部门要充分认识做好规范县重点部位信访秩序工作的重要性和必要性，把规范信访秩序纳入重要议事日程。各乡（镇）、各部门要专题研究、专门部署，党政主要领导要亲自过问，重大问题亲自处理，分管领导要集中精力、全力以赴具体抓，领导班子其他成员要密切配合，抓好分管部门工作。县信访工作联席会议办公室负责规范县重点部位信访秩序工作的组织实施和检查指导工作。

（二）明确责任，协调联动。各有关单位要按照职责分工建立健全预防和处置突发性上访事件应急机制，做到快速反应，依法处置。*机关要充分发挥职能作用，注意收集群体性违法上访动态信息与信访部门建立联动机制，一旦信访人在信访过程中实施违法行为，立即控制局面并依法处理违法上访行为。宣传部门要切实抓好规范县重点部位信访秩序活动宣传工作，坚持以正面宣传为主，把握正面舆论导向，及时宣传各单位的好做法、好经验，营造浓厚的舆论氛围。司法行政部门要将《信访条例》等纳入普法教育内容，广泛开展信访法律法规普及教育。

（三）依法办事，完善机制。正确处理新形势下的人民内部矛盾，严格按照法律法规和政策办事，坚持疏导教育与依法惩处相结合，把疏导教育贯穿规范信访秩序的全过程。各乡（镇）、各部门和有接访责任的单位，要热情接待依法上访群众，认真倾听群众意见并依法依规处理问题。同时，要总结经验，完善制度，建立维护信访秩序的长效机制