纪检监察调研工作的意见

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纪检监察调研工作是纪检监察机关研究问题、制定政策、总结经验、指导工作、狠抓落实的重要基础和有效途径。为充分发挥调查研究在反腐倡廉工作中的重要作用，进一步加强和改进我市纪检监察机关的作风，提高纪检监察工作能力和水平，推进纪检监察调研工作规范化制度化，增强党风廉政建设和反腐败工作的前瞻性、系统性、针对性和有效性，现就加强和改进我市纪检监察调研工作，制定本意见。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想。加强和改进新形势下纪检监察调研工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委和政府的中心工作，紧紧围绕省委、省纪委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题，深入实际、深入基层、深入群众，以优良的作风积极开展纪检监察政策研究、工作研究和理论研究，努力取得一批事关全局、群众关注、对策可行的调研成果，为各级纪检监察机关领导决策和指导工作服务。

（二）工作原则。加强和改进新形势下纪检监察调研工作，要坚持和把握好以下原则：一是围绕中心、服务大局。贴紧党委和政府的中心工作，贴紧消极腐败现象易发多发的关键部位和纪检监察工作的薄弱环节，把握正确的研究方向，深入开展调研工作。二是求真务实、注重实效。坚持从党风廉政建设和反腐败工作实际中发现问题、研究问题、解决问题，调以致用，推动工作。三是统筹兼顾、突出重点。以课题调研为龙头，带动专题调研，深化政策研究、工作研究、理论研究。四是尊重实践、不断创新。坚持理论联系实际、密切联系群众，尊重群众首创精神，及时总结和推广群众在实践中创造的成功经验。

二、提升纪检监察调研工作水平

（一）明确调研重点。要注重对党风廉政建设和反腐败工作具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究，在认真调查研究的基础上，提出推动各项工作的对策和建议；紧密结合群众反映强烈的热点问题、纪检监察工作中遇到的难点问题、社会比较关注的焦点问题，加强对策性研究；及时抓住倾向性、苗头性问题，进行深入细致的研究分析，把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律；及时总结各地各部门创造的好做法、好经验，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验；及时反映反腐倡廉工作出现的新情况、新问题、新趋势，提供有参考价值的综合信息材料。

（二）提升调研质量。要注重调研的科学选题，保证课题的合理性、应用性、时效性，使调研报告切实能够指导和推动工作。注重调研方式方法的运用，既要注意获取第一手的素材，保证调研内容的真实准确，又要善于抓住事物的本质和规律，进行深入分析和研究。注重运用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法，充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，提高调研工作的效率和水平。注重在研究对策上下功夫，紧密结合具体业务工作，深入研究有效预防腐败的措施和方法，增强调研工作的可操作性。

（三）重视成果转化。调查研究的最终目的在于运用。要重视调研成果运用，做到调研与形成规范性文件、制定政策措施相结合，与指导工作相结合，使调查研究成果有效、管用。建立调研与决策良性互动的工作方式，决策前必须先进行调研，决策时必须以调研情况作依据，真正发挥调研的智囊和参谋作用。善于运用调研成果改进和推动工作，让更多的调研成果转化成工作思路和措施，充分发挥调研成果在实际工作中的作用。建立调研成果转化交流的平台，提高调研成果的转化率和利用率。

（四）切实改进文风。作风决定文风，文风体现作风。纪检监察调研工作要在切实改进文风上下功夫，以好的文风体现好的作风。要树立严肃、认真、负责的态度，力求调研报告观点精辟、资料翔实、论证有力、文字精炼，多出思想深刻、内容具体、对策周全、措施有效的精品，使调研成果从内容到形式都能够更好地为反腐倡廉中心工作服务。

三、建立健全纪检监察调研工作机制和制度

（一）调研课题目标责任制。围绕纪检监察机关的中心工作和重点任务，每年对重点调研课题进行任务分解和组织实施，做到年初有计划、有要求，平时有推进、有督促，年终有检查、有总结。各级纪检监察机关的调研部门负责选题、组织、评审、通报和奖励等环节的管理和协调。

（二）基层联系点制度。建立纪检监察基层联系点，作为纪委服务基层、改变作风的重要载体。市、县区纪检监察机关领导每年到联系点调研不少于一个星期，撰写调研报告不少于1篇。要坚持求真务实，轻车简从，着力在宣讲上级精神、摸清基层实情、理清工作思路、解决突出问题等方面，取得实实在在的成效。

（三）专题研讨制度。要紧紧围绕纪检监察中心工作和重点、难点问题，定期开展专题研讨活动。每年至少召开1次专题交流研讨会，对反腐倡廉工作中的一些重大理论和实践问题进行深入研讨，形成成果，指导工作。

（四）协同调研制度。要加强组织协调，实现上下联动，推动左右协作，不断健全工作网络。注重发挥纪检监察机关各业务职能室的作用，形成整体合力，进行联合调研、集体攻关。善于借助外部力量，充分发挥有关业务部门和社会科学工作者的积极作用。通过专题调研、课题论证、决策咨询等形式，加强市县区纪检监察机关之间、派驻（出）机构之间、调研部门和大专院校、社会研究部门等之间的协作。

（五）考核奖励制度。每年对调研任务完成情况进行专项考核，并将考核结果作为年度综合考核的重要依据之一。定期开展优秀调研报告评比表彰交流活动，对优秀调研报告进行汇编，促进纪检监察调研成果的交流、转化、应用。

四、加强对纪检监察调研工作的领导

（一）加强领导。各级纪检监察机关要把调查研究工作纳入议事日程，每年要对调研工作作出总体安排，对调查研究工作定目标、出题目、交任务。市县区纪检监察机关领导班子成员，要身体力行，率先垂范，大兴调查研究之风，每年要有不少于2个月时间下基层工作和调查研究（包括联系点），每年牵头承担一个重点调研课题，亲自动手，带头开展调研。市县区纪检监察机关各业务室也要根据工作实际，每年至少完成一个调研课题。要定期召开调研工作座谈会或工作会议，认真总结交流调研工作经验，研究部署调研工作任务。要加强和改进对纪检监察调研工作的指导，创新调研方式，加强调研工作制度建设。

（二）健全队伍。各级纪检监察机关要重视调研队伍建设，加强调研力量，在人员和经费方面提供必要的保证。要重视调研人员的培养、使用和交流。市纪委要配足、配强调研力量，各县区纪委要确定分管领导和业务室、指定专人负责调研工作，市纪委、监察局派驻（出）机构也要逐步确定人员兼管调研工作。

（三）增强素质。各级纪检监察机关要加强对纪检监察干部的教育培训和实践锻炼，不断提高干部的思想水平、政策水平和研究水平。各级纪检监察干部要进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，增强工作责任感和历史使命感，不断提高准确把握党的方针政策的本领，提高积累知识、掌握实情、提出对策的本领，提高善于从理论上概括和提炼实践经验的本领，提高组织协调重大调研活动的本领。