农机监理行风建设实施意见

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农机监理工作面向基层、面向广大农机手，肩负着依法行政、服务“三农”、贯彻执行党和政府有关农机安全生产的路线、方针、政策的重要职责，行风的好坏直接关系到机构形象、声誉和人民的利益，关系到农机化事业的发展。多年来，各农机监理机构按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕农机安全生产的中心任务，切实加强行风建设，取得了明显成效。当前，我市农机化发展已进入新阶段，党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，对农机监理工作提出了新的要求。在新形势下，建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的农机监理队伍，对于扎实推进社会主义新农村建设和构建和谐社会至关重要。为此，现对**年农机监理条线行风建设工作提出如下意见：

一、行风建设的指导思想、主要目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的“十七大”精神，全面贯彻科学发展观，以改进作风、强化服务、规范行为为重点，坚持内强素质、外树形象，牢固树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风，为积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设和构建农村和谐社会提供坚强有力的保证。

（二）主要目标：贯彻党和政府关于政风行风建设的部署和要求，按照“标本兼治、纠建并举”的方针，树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，注重行业自律，切实加强和改进工作作风，营造风气正、思上进、干事业、求发展的良好氛围，建设服务创新、和谐高效、务实清廉的行业，使监理人员人文素质有新提高，思维理念有新转变，工作作风有新改进，服务水平有新提升，加快发展有新成就，建立行风建设的长效机制。

二、行风建设的工作任务

（一）树立行业良好风气，塑造行业整体形象

1、加强调查研究。要深入基层、深入实际，认真开展调查研究，不断增强用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题的能力，提高把握和解决实际问题的水平。切实加强基础性工作，系统收集、整理和分析农机监理工作的基本数据、资料和信息，建设行业基础数据库，做到情况明、底数清、数据准，为科学决策和高效管理提供准确可靠依据。

2、坚持求真务实。大力弘扬求真务实精神，坚持一切从实际出发，解放思想，转变观念，按客观规律办事，脚踏实地，真抓实干，力戒浮躁，狠抓落实，把广大机手群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要把工作着力点放到研究和解决为机手群众创造实际利益上，在全行业形成说实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。

3、强化服务意识。加强思想建设，不断深化农机监理人员的社会责任感，以实际行动落实全心全意为人民服务的宗旨，坚持为机手办实事、办好事，切实解决机手、群众生产生活中的困难和事关机手、群众切身利益的具体问题。积极开展“学、创、建”等主题实践活动，学科学技术，创文明行业，建满意窗口，通过上门办事、入户服务等，不断取得服务机手的工作成效。

4、加强舆论宣传。注意总结提炼在行风建设中好的做法和经验，加大宣传力度，表彰涌现出的先进典型，用身边的事教育身边的人，起到积极的引导和激励作用，同时增进社会各界对农机监理工作的了解，树立农机监理部门的良好形象。

（二）规范权力运行，提高办事效率和服务水平

1、加强对行政许可项目实施的监督管理。积极改进工作流程，简化办事程序，为机手和基层提供方便快捷优质的服务。创新监管机制，加强对重点环节和岗位的监督。

2、全面推行事务公开。建立健全信息公开工作制度，不断规范信息公开的内容，不断改进、拓宽公开形式和渠道，创新公开途径。落实依法主动公开和依申请公开，积极推进办事公开，建立相关制度和责任追究机制。

3、严格规范执法行为。完善行政执法责任制度，健全执法工作行为规范，创新行政执法机制，稳步推进执法规范化建设。坚持文明执法、公平执法，防止发生滥用权力和不作为的现象。

4、着力强化监督检查。加大监督检查力度，强化事前预防、事中检查、事后跟踪相结合的监督检查机制，及时发现问题，有效预防和纠正过错，避免问题重复反弹。

5、解决损害机手利益的突出问题，切实维护机手合法权益。杜绝违背机手意愿超范围超标准收费等行为，严格查处违规违纪行为，坚持不懈减轻机手负担。

（三）强化制度建设，构建行风建设的长效机制

1、落实行风建设的责任机制。各单位要建立完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工和责任追究的具体内容，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

2、落实行风建设的教育机制。以树立社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观为目标，开展多种形式的教育活动，引导广大农机监理人员自觉加强思想道德修养，培养良好的职业道德，营造健康向上、和谐有序、充满活力的和谐氛围。

3、落实行风建设的约束机制。不断健全完善重要情况通报和报告等基本制度，增强执行制度的严肃性，切实解决有令不行、有禁不止、工作不实、落实不力的问题，真正做到按制度办事、用制度管人、靠制度管权。

4、落实行风建设的监督机制。加强内部监督，建立和完善考核制度，推行过程督查，把依法行政监督作为行风建设重点。充分利用监督电话、监督举报箱等多种形式，把民主评议作为推动行风建设的重要举措，进一步完善行风建设的监督平台，不断增强民主评议的有效性。认真做好机手群众来信来访接待工作，虚心听取农民群众对监理部门工作的意见和反映。

5、落实行风建设的惩防机制。正确处理行业利益和群众利益的关系，以解决损害群众利益的突出问题为重点，深入开展自查自纠和专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处以权谋私、贪污受贿、滥用权力、失职渎职等案件。针对查找出的问题，举一反三，防微杜渐，从源头上入手，完善制度，加以规范和预防，切实防止权力失控、决策失误、行为失范。

三、行风建设的工作要求

（一）加强组织领导，健全完善制度

各监理所要充分认识行风建设重要意义，统一思想，进一步加强行风建设工作的组织领导。要建立健全统一领导，一把手负总责，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责、协调配合，依靠群众支持和参与的行风建设领导机制和工作体制。在现有成绩基础上，按照行风建设工作的要求，坚持一把手抓，不断充实和健全完善本单位行风建设制度。同时要积极争取上级纠风部门的指导和支持，进一步加强与相关部门的联系和协作，打造农机监理诚信形象，推进农机监理行风建设深入开展。

（二）落实工作要求，建立长效机制

农机监理行风建设工作要与农机监理业务工作一同部署，一同落实，一同检查，一同考核，并作为工作考核和评价的一项重要内容。要结合本地区实际情况，明确本单位行风建设工作的重点，继续做好征询民意、查纠整改、健全完善制度等具体事项，努力抓出成效；要及时认真总结行风建设工作中行之有效的方式和方法，使之制度化、规范化，逐步建立和完善行风建设长效机制。

（三）坚持有机结合，推动工作发展

加强农机监理行风建设，必须与加强党风廉政建设有机结合，必须与强化农机监理业务工作相结合。各单位在加强农机监理行风建设工作中，要勇于推行农机监理行风建设体制的创新，推进农机监理工作规范有序地发展。

各监理所要充分认识新形势下抓好行风建设工作的重要性，要把行风建设工作列入重要议事日程，作为重点工作来抓。要把握好行风建设与农机监理事业发展的关系，时刻牢记自己的社会责任，坚持以人为本、全心全意为人民服务的理念，为事业不断前进、发展充满活力、工作得到全社会支持创造良好环境，为农机监理事业实现又好又快地发展贡献力量。