农委会植保专业防治体系建设的意见

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植保工作事关农民增收、人体健康和生态安全。按照公共植保理念组建植保专业防治队伍，有利于科学安全使用提高病虫防治效果，控制突发性、流行性病虫害发生蔓延。为加快推进植保专业防治队伍建设，不断提高郊区植保组织化水平。根据市农委、市财政局**文件精神，特提出如下意见：

一、建立植保专业防治队伍的原则

建立植保专业防治队伍要贯彻因地制宜、多种类型，政府扶持、市场运作，以及积极推进、注重实效的原则。

二、建立植保专业防治队伍的模式

1、建立农业专业合作组织内部的植保专业防治队伍。以粮食专业合作社为基础。组建除为合作社社员提供服务之外，有条件的，可向周边农户辐射，开展代防统治服务。

2、建立村级农业植保专业队伍。以村为单位，组建植保专业防治队，植保人员可与河道保洁、绿化养护、农机作业、排灌、社区治安等管理人员相结合，体现一支队伍多种功能。也可以与为农综合服务站建设相结合，依托服务站开展代防统治服务。

3、建立区域性的农业植保专业队伍。有条件的区（县）、乡（镇）可以组建区域性的农业植保专业防治队伍，植保人员既有专业的，也有兼业的，灵活多样。

三、植保专业队伍的运行机制

1、植保专业队伍受政府和农民委托开展服务。植保专业防治队伍以突发性、应急性病虫防治工作为主，兼顾日常作物病虫防治。对突发性、应急性病虫防治，采取政府购买服务；对日常作物病虫防治，在农民自愿基础上，采取有偿服务。

2、植保专业队伍日常的管理由镇、村两级负责。做到“五个”结合：一是在专业队伍的组建上采取松散性和紧密型相结合；二是在人员的构成上专业人员与兼业人员的相结合；三是在防治的内容上采取应急防治与日常防治相结合；四是在服务费的收取上做到无偿服务与低偿服务相结合；五是在服务的对象上采取规模经营农场、合作组织与一般农户相结合。

四、植保机械的购置补贴和资产管理

1、植保机械的购置，按照市农委、市财政局**文件的精神执行。

2、政府出资购买的植保机械，资产归属乡（镇）所有，乡（镇）要对植保机械进行登记、造册，不得随意变卖。植保机械由专业队使用，并负责日常机具的管理、保养以及维修工作。

五、植保防治药剂的补贴

对水稻条纹叶枯病、稻纵卷叶螟、稻飞虱等重大有害生物防治药剂实施财政专项补贴，补贴范围包括全市所有水稻种植户（包括光明食品集团、市监狱局、市劳教局、上实集团），补贴资金由市、区县两级财政分级承担，并根据区县财力，实行差别政策。补贴药剂将根据当年病虫发生趋势，并按照“公开、公平、公正”和质量、价格、服务优先的原则，通过公开招标确定。