政府加强招商引资工作意见

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区直各党委（党组、工委）、总支，各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门：

为进一步加强招商引资工作，全面完成目标任务，促进全区经济社会持续、快速、健康发展，为顺利实施“”规划，开好局，起好步，根据市政府有关精神，结合我区实际，就抓好今年招商引资工作，制定本意见：

一、提高思想认识，增强抓好招商引资工作的紧迫感

近年来；招商引资工作在经济建设中地位越来越突出，任务越来越繁重，要求也越来越高，特别是今年招商引资工作任务更加艰巨，一方面是我区经济自身发展的迫切需要；另一面也是周边地区经济飞速发展所给我们带来的形势需要。要实现赶超目标和奋力崛起，就必须牢固树立招商引资工作是经济工作的重中之重思想，进一步提高对招商工作的认识。招商引资工作是落实我区“”规划、促进经济社会快速协调发展、壮大我区综合经济实力、实现跨越式发展的重要战略举措，全区上下要在思想上予以高度重视；积极行动起来，掀起全民招商、全民创业、全面发展的新高潮。

二、把握招商重点，提高招商引资工作水平和质量

1、强化责任，超前谋划。今年继续实行招商引资工作一把手负总责，各级领导干部要把招商引资工作摆上重要位置，加强领导，明确责任。以强有力的措施落实各项任务。要及早谋划今年招商工作，对辖区资源整合、招商队伍建设、招商方式的创新等要精心研究，深刻分析，及早行动，力求本单位、本部门招商引资工作实现新突破。

2、突出重点项目，全力抓好督办。今年我区招商引资工作重点是重大项目的落实，全年首批重点项目计20个，重大项目将实行重点督办，落实责任制，做到每个项目有投资主体，有责任部门，有领衔领导，定期不定期召开调度会，限时完成各项任务，确保投资环境和投资进度。

3、整合招商资源，充实项目库。建立和完善项目库储备工作，结合辖区内资源现状，着重策划和编制好一批重大招商引资项目。力争做到每月都有新项目入库，每月都有新项目实施。项目库建设一是要做好资源整合、摸清底数；二是要做好项目编制，依照城市规划和资源自身状况，合理进行整合，请专业人员高质量地编制项目，增强项目的科学性、合理性和针对性；三要充分发挥工业、商务、市场等专项规划的作用，使规划尽快形成项目。四是加大农业项目的整合力度。围绕建设社会主义新农村，加快城乡一体化建设，进行山水和小城镇规划，使传统农业与现代农业结合；旅游业与山林开发结合；工业与近郊特色农业发展结合，使农业走出符合实际，有特色的产业化之路，努力做到项目储备一批、在谈一批、签约一批、开工一批的良性发展。

4、创新招商方式，提高招商成效。今年着重采用以下方式，开展全方位招商活动。一要组织小分队外出招商。按照市委、市政府的要求，借鉴发达地区的招商经验，结合我区实际，组织10个小分队留职离岗上门招商。二要加强招商信息网络建设，实施定点招商。广泛发动全区干部和动员社会各界力量，了解和掌握在发达地区的亲友朋友、同学同事、战友领导和合作伙伴等方面的信息，特别对事业有成并有投资意向人士的重要信息要细致摸清，捕捉招商重要信息，建立招商网络档案；建立招商网络档案，有针对性地上门定点招商。三要聘请招商顾问，委托中介招商。今年区委、区政府将拟聘请招商引资顾问，制定奖励办法，委托中介招商。四要完善以商招商，定期召开项目推介会、信息会，努力使入住本区的外商带动更多的投资商到我区投资兴业。五要以企招商，对企业产权变更、产品合作开发和企业固定资产和技术资金投入，要及早掌握动态，提前介入，帮助推动和服务。六要组织好外出招商活动。一方面积极参加省、市组织的外出招商活动。扩大招商影响，提高招商效果；另一方面区几大班子成员都要直接参与招商活动，带领招商人员外出招商。增强招商的针对性和实效性。在利用好上述招商方式的同时，各乡镇、街道、各部门党政主要领导部要亲自带队外出招商，积极创新招商办法，实现我区招商工作新突破。

三、完善奖励政策增强招商工作的吸引力

1、加大对引进境外资金奖励力度。每引进100万美元（含境外各种资金折合，以市商务局外资科认定为准），奖励引资单位6000元人民币，多引多奖，以此类推。

2、增设超额完成任务奖。截止11月30日止，街道和乡镇超额完成50％任务的，奖励5000元；超额100％任务的奖励10000元；超额100%以上部分以此类推。对部门超额完成50％任务，奖励1000元；100％超额完成任务的奖励2000元；超出100％以上部分以此类推。区招商局、发改委、财政局、建委参照乡镇、街道标准执行。园区管委会完成招商任务，采取一事一议，给予重奖。

3、突出产业特色实行分类奖励。在奖励比例上向新入户的一产（农业）和二产（制造业）倾斜，三产保持原政策不变。凡投资一产（含农副产品深加工）前二年入区库所得的税收按80％奖励给企业，后三年按50％奖励。凡投资二产制造业的企业，前二年按入区库所得的4O％奖励；后三年按30%奖励。

4、设立重大项目贡献奖。凡在年度内引进重大项目对全区招商引资做出突出成绩的单位和个人，将由招商引资领导小组研究视情给予重奖，鼓励先进，提高招商引资的质量。

四、强化服务意识，切实改善投资环境

1、继续实行招商引资首问责任制。外来投资者到区任何单位或部门咨询投资政策、环境和条件时，第一个被问询人均为责任人；由其负责答复投资者提出的咨询；答复不了的，由其负责引领到相关业务部门进行咨询。绝不允许推倭扯皮、态度蛮横，一推了之。凡招商企业到区内办理相关事务的第一个办事单位为首问单位；必须全程负责引领办理相关事务，直至投资者满意为止，努力在全区形成人人都是投资环境的浓厚氛围。

2、加强行政督查。进一步发挥投诉服务中心的作用，继续落实和完善环境建设督查小组，由区纪检监察、组织部、目标办、招商局负责开展招商引资环境督查工作，今年将区人事局纳入督查工作小组，同时拟请市、区行业协会或招商企业派员参加招商督查工作，拓宽监督渠道，加强行风建设，真正为投资者创造一个依法、优质、高效的投资环境。

五、切实加强领导，充分发挥职能作用

1、健全工作机制。一是继续实行和落实区领导对重大项目领衔办理、区相关部门作为责任单位全程跟踪服务机制，今年区委、区人大、区政府、区政协四大班子成员都要领衔项目，带头抓好落实。二、是落实好项目调度会制度，对重大项目，原则上每月进行一次调度，及时总结、分析全区招商引资工作形势，并将项目进展情况在全区通报。三是加强考核工作；实行季度考核、年终全面考核并兑现奖惩。

2、加强队伍建设。招商引资工作是一项社会参与面广、涉及行业多、政策性强的系统工程。要努力培养和建设一支专业化的招商引资工作队伍。一是要充实、加强区招商局机构建设；在人员编制、经费、交通、办公场地等方面给予保障；鼓励熟悉经济工作、精通招商政策的优秀人才加入招商队伍。二是要加强对招商队伍的培训，上半年专门安排一次招商引资培训班，邀请市直部门领导、院校经济系的专家授课指导，同时视情组织实地考察和人展实地招商活动。

3、强化目标考核。区委、区政府继续将招商引资实绩作为对各单位、各部门负责人政绩考核的一项重要内容；区委组织部要将招商引资政绩纳入对领导干部考核体系中，区政府目标办要提高招商引资在年度目标管理综合考核中的分值，充分调动全区上下抓好招商引资工作的主动性和积极性，努力提高我区招商引资工作水平。

本《意见》自之日起执行，各乡镇、街道、各部门要按照本《意见》精神，结合实际，认真组织实施。

中共委员会**

**人民政府