党员工作制度的意见

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为进一步扩大发展党员工作中的民主，保证新党员的质量，现就在发展党员工作中试行“公推、公评、公示和票决”制度提出如下意见：

一、指导思想

在发展党员工作中试行“三公一票决”制度要以党的*精神和“*”重要思想为指导，严格坚持《党章》规定的党员标准，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，全面执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的各项规定，扩大民主，强化监督，保证质量，切实做好新形势下发展党员工作。

二、制度内容

1、在确定发展对象时实行“公推”制度。要求入党的积极分子，经过一年以上培养教育后，党支部组织召开公推会议，全体党员和群众代表参加，参加公推会议的范围和人员由党支部和上级党委商定。会上，党支部先将入党积极分子的基本情况及培养教育情况作具体说明，并负责回答参会人员提出的疑问，然后由到会人员以无记名投票形式，公推发展对象，党员推荐票和群众推荐票要分别统计，两种推荐票一般都达到实到会人数60%以上（含60%）的方可列为发展对象。公推时间原则上安排在每年的年底。党支部委员会（不设委员会的支部大会）根据公推结果，讨论提出年度发展计划草案，报上级党委，根据上级党委的批复确定正式发展计划。每次公推结果两年内有效。

2、在评价发展对象是否成熟时实行“公评”制度。按照发展党员工作计划的安排，发展对象经过进一步的培养教育，在组织政审和集中培训合格的基础上，经基层党委同意，由党支部组织对发展对象是否符合党员条件进行公评。具体要求是，党支部组织召开公评会议，全体党员和群众代表参加，参加公评会议的范围和人员由党支部和上级党委商定。会上，党支部先介绍发展对象培养教育情况，然后重点就发展对象对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现等内容进行测评，党员测评分与群众测评分分别统计，两个测评平均分均达到70分以上者，经党支部研究，基层党委同意，方可继续履行其它入党手续。

3、在接受预备党员和预备党员转正前实行“公示”制度。具体操作程序按《中共*市委组织部关于在全市实行发展党员公示制的意见》和《中共*市委组织部关于在全市实行发展党员公示制的补充通知》执行。

4、在接受预备党员和预备党员转正时实行“票决”制度。经基层党委同意，召开支部大会，有表决权的正式党员到会人数超过应到会人数一半，会议有效。按照接受预备党员和讨论预备党员转正的程序规定进行操作。表决时，一律用无记名投票形式进行，赞成票数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员或同意预备党员转正的决定。

三、几点要求

1、提高认识，加强领导。在发展党员工作中试行“三公一票决”制度，是为了进一步规范程序，完善制度，保证新党员质量。各级党组织要提高认识，加强领导，认真组织实施。特别是基层党委，要切实担负起指导、监督、检查的责任。

2、积极探索，勇于实践。随着社会主义市场经济的发展，人们就业和生活方式的多样化、社会组织和结构的多样化使发展党员工作面临许多新情况。各级党组织在组织实施“三公一票决”制度时，要紧密结合各自的实际，积极探索，勇于实践，通过积极有效的方式、方法，确保“三公一票决”制度得到贯彻落实。

3、抓好结合，规范操作。各级党组织在具体执行“三公一票决”制度时，要坚持党章规定的党员标准，与执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和各级党委制定的行之有效的发展党员工作制度有机结合起来，规范操作，互为补充，进一步完善工作机制，确保新党员的质量。