发展社区创意产业的意见

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为进一步优化产业结构，提升经济发展的层次和水平，区委九届五次全会上明确要求要将我区着力打造成全省创意产业和文化产业中心区。去年**月，**书记在阅读《**日报》刊载的“上海老厂房变身创意园区”的文章后，又作出重要批示：“要求在**区（域）就发展创意产业作出一些思考。”为此，我委开展了调研，现就我区创意产业的发展，提出几点初步的思考。

一、创意产业在世界经济中逐渐成为一个新增长点

创意产业是“源自个人创意，技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的产业”。包涵了广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、电影、出版、软件、电视广播等行业。例如，很普通的几根并不值钱的铁丝经过精心设计成为一个摩天大楼模型，这样一个设计品在市场上可以卖到几百元，这就是创意的价值。据资料不完全统计，全世界创意产业每年创造的产值220亿美元，并以1.5%左右的速度递增。一些发达国家的创意产业发展速度非常惊人，美国、英国创意产业的增速超过总体经济的3－5倍，美国创意产业已经超过航空、重工业等传统领域，成为最大的出口产业。最先提出“创意产业”概念的英国，到20**年，创意产业已经成为英国产值居第二位的行业，占GDP的7.9%，仅次于金融服务业。而伦敦市把创意产业更是列为核心产业。目前我国香港、台湾地区及北京、上海等城市也在积极扶持创意产业的发展，并且取得了很好的成效。

总结发达城市创意产业发展的经验，我们感觉到一个城市发展创意产业应具备以下几个条件：一是辖区内大量独特风格的优秀历史工业为发展创意产业提供得天独厚的资源。二是该城市有深厚的历史文化底蕴。三是该城市经济发展迅速，并逐渐成为周边地区的经济、金融和贸易中心。四是城市环境优雅，配套设施齐全，吸引和聚集了大批高素质，创造力强的优秀人才。

二、创意产业今后应该成为**区产业发展的新亮点

**作为千年古城和省会城市的中心城区，既有丰厚的历史文化遗存，又有丰富的当代教育资源和时尚的消费群体，具有发展创意产业的良好基础和条件。特别是我区创意产业的发展也初露端倪，据初步统计，全区创意行业主要包括广播电视新闻出版业、广告建筑装修装饰业、信息咨询服务业。据初步统计，截止到20**年底，从事上述四类行业的企业有600余户，缴纳税金7000余万元，实现财政收入近3000万元，对财政贡献率达10%。

1．符合经济结构调整的方向：按照我区“三产兴区”的发展思路，老企业逐渐“退城进郊”，闲置的厂房因受到城市规划和土地面积的限制，不能进行房地产开发。因此，如何充分挖掘闲置厂房的价值，是一个值得思考的问题，而大力发展创意产业，恰恰是解决这个问题的最佳方案。即把原来的“制造车间”转变成“创意工厂”，用低消耗、高污染、低附加值部分，从而使资源发挥更大效益。

2．历史人文优势：**区历史文化源远流长、民俗文化绚丽多彩、革命文化璀璨辉煌。徐亭烟柳、南浦飞云、铁柱仙踪、古塔雄风、八一起义遗址等丰富多彩的人文资源，为创意产业发展提供了深厚的文化底蕴。而从创意产业发展的历程来看，发展比较好的地区，文化底蕴都比较深厚。

3．区位成本优势：**区历来商贾云集，基础设施完善，交通便利、金融机构众多、信息服务体系健全、市场群体活跃、商业网络覆盖面广，为创意产业提供了优越的投资发展环境。南昌市智力资源较为密集丰富，众多的高等院校和莘莘学子构筑了创意产业发展的智力基础。**地处南昌市中心，虽说土地资源稀缺，但是据不完全统计，我区（域）有老厂房13处，计62780平方米，这为创意产业提供了得天独厚的空间资源。与发达城市相比，我区土地、房产、劳动力等价格低廉，成本优势明显。

4．市场空间优势：随着教育和生活水平的提高，消费者更加注重产品品位及文化内涵，更加追求时尚和标新立异，对创意产品的需求日趋旺盛。我区人口密集，拥有宠大的创意产品消费群体，催生了创意文化产业的雏型，成为繁荣创意文化产业的“星星之火”。我市乃至我省创意产业处于蹒跚学步的初始阶段，发展空间广阔。我区领导集体审时夺势，意识超前，科学决策，在全省率先提出把我区打造成全省的创意产业和文化产业中心区，并先人一步，构建我省第一个创意产业中心，抢占发展先机，营造良好氛围，创意产业发展前景不可限量。

三、推动创意产业发展的总体思想、基本原则和主要措施

1．总体思想：全面推进具有高聚集性、高附加值性、知识密集性、高成长性和低消耗性特点的创意产业的发展，抓住辖区工业企业“退城进郊”的产业调整形势，整合空置厂房资源，融合**历史文化内涵和现代文化，通过政府引导，推动聚集，逐步形成以“南昌创意产业中心”为平台，各创意园区为支撑的现代知识性产业体系架构。

2．基本原则：

（1）形成合力原则。区（域）相关单位和企业优势互补，共同推进，形成发展创意产业的强大合力，

（2）实现多赢原则。利用各方资源，调动各个积极性，实现经济效益和社会效益的多赢。

（3）突出重点原则。以历史建筑的文化积淀、建筑面积大小、地理位置等作为主要评判依据，实行有限目标，高起点规划，高水平设计，高标准建设，集中力量取得重点突破。

（4）特色鲜明原则。园区形象要反映创意产业的文化内涵，既突出地域形象，又体现特色效果。

（5）市场动作原则。项目规划，设计建设，经营等实行市场化运作，充分融合社会资源。

3．主要措施：

（1）构建政策支持体系：一是成立创意产业发展办公室，统一规划、指导、协调创意产业在发展过程中遇到的问题。二是产业规划先行，聘请有关专家、学者组成课题组，对我区创意产业发展进行总体规划和部署，明确产业发展重点和空间布局。三是制定优惠政策，主要包括财税政策和人才政策。四是建立创意产业统计评估体系，为创意产业发展提供科学决策服务。

（2）优化创意产业业态：要结合我区实际，重点发展和区广播电视新闻出版业、信息咨询服务、设计业等优势创意行业，扶持优势行业中的一批重点企业加快发展；鼓励发展手工艺品、时尚设计、工业设计、电影与录像、交互式互动软件、音乐、表演艺术、动漫制作等新兴创意行业，逐步形成以信息产业，逐步形成以信息产业为基础，以文化、智力、创新为内容，以现代服务为链条的创意产业集群。

（3）打造产业集聚平台：要以产业结构调整过程中老企业“退城郊”为契机，盘活存量，鼓励将辖区内闲置企业厂房、仓库履行为文化创意基地；要整合楼宇资源，确定具有较好基础、较强实力的若干楼宇转型为创意产业中心；要重点扶持铂仕创意中心发展，发挥其示范、集聚、辐射和带动作用。“十一五”期间，在绳金塔景区、万寿宫历史文化街区、十里长堤经济带重点打造一至两个文化创意基地。要引导创意企业进驻集聚区，激励聚集区内的创意企业互补合作，搭配产业链，形成规划经济，力争在较短的时间内，经较低的成本、较快的速度，将**区建成创意企业成长的摇篮。

创意产业对我们来说，还是一个陌生的行业，没有经验，以上只是一些初步浮浅的看法，不代表创意产业的未来和发展。但我们一定要抓住发展的有利时机，营造适宜创意产业发展的理念、政策、体制，加快产业结构的长级转型，使**创意产业的潜力发挥出来，从而成为有价值的生产力。