建设厅经济监督检查工作意见

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为了保障中央和省扩大内需、促进经济增长重大决策部署的贯彻落实，实现我省转型发展、安全发展、和谐发展，各市建设主管部门，一定要按照中央和省委的要求，认真履行职责，加大工作力度，切实把监督检查工作贯穿到落实扩大内需、促进经济增长政策措施工作的各个环节，确保建设资金安全、透明、高效管理和使用。为此，提出以下意见：

一、进一步提高对中央和省扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的认识

党中央、国务院和省委、省政府为有效应对国际金融危机对经济发展带来的不利影响，及时采取了一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，并且高度重视确保扩大内需、促进经济增长政策落实和管好用好建设资金。实施好中央和省新增投资项目，确保新增投资尽早落到实处，尽快发挥效益，是保增长、扩内需的重要举措，是改善民生的重要保障,更是各级建设行政主管部门义不容辞的责任。各市建设行政主管部门一定要从深入学习实践科学发展观的高度，严格按照中央和省里的要求，加大工作力度，强化责任落实，加强对中央和省扩大内需促进经济增长新增项目的管理和监督检查，确保建设资金安全、透明、高效管理和使用，确保新增项目的顺利实施。

二、强化项目管理,加快新增投资项目建设

我省建设系统落实中央和省扩大内需促进经济增长新增投资主要包括新建廉租住房、煤矿棚户区改造、城镇生活污水垃圾处理设施建设和扩大农村危房改造（解决农村困难群众住房问题）等项目。项目所在市县城乡规划主管部门要积极做好服务工作，提高办事效率，为项目建设创造条件；建设行政主管部门和项目建设单位，要建立健全项目工作推进机制，科学组织，落实资金，加强调度，加快项目实施进度，尽快形成实物工作量。要严格执行投资项目的有关标准，严格控制廉租住房套型建筑面积；城镇生活污水处理项目要按照“厂网并举、管网先行”的建设原则，防范可能出现的规模过大、管网不配套、污滤处置不落实等问题。新建廉租住房、煤矿棚户区改造、城镇生活污水垃圾处理设施建设等投资项目要落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，加强对项目建设进度、资金投入等情况的动态监管，强化施工图设计文件审查、竣工验收备案工作；加强对工程建设单位资质以及工程建设质量、安全、工期、功能等方面的监督执法检查，严把工程勘察、设计、施工、招标采购、监理、竣工验收等环节，确保工程质量和安全。

三、加强监督检查，严明纪律要求

根据项目进展情况，省建设厅扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，将不定期组织开展专项稽查和督查，重点围绕中央政策措施是否落实到位、项目建设是否符合中央规定的投向、工程建设是否依法合规进行、资金管理使用是否规范合理有效、工程建设是否安全合格等5个方面开展监督检查。要严格执行财务管理制度，加强资金管理，做到专户储存、分账核算、专款专用。要把开展监督检查与严格执行领导干部廉洁自律有关规定结合起来，紧紧抓住工程建设招标投标、物资采购和资金管理使用等关键环节，从严查处在项目实施和资金分配使用中弄虚作假、索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等违纪违法行为。

四、加强组织领导、认真履行职责

为加强对中央和省扩大内需促进经济增长重大决策部署落实情况监督检查工作的组织领导，省建设厅成立了扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组。厅党组成员、纪检组长郝耀平同志任组长，领导小组成员由有关处室和单位的负责同志组成，领导小组办公室设在驻厅监察室。领导小组负责对建设系统落实中央和省扩大内需促进经济增长政策措施监督检查工作的组织协调和指导工作，针对突出问题组织开展监督检查和调查研究，提出有效对策措施和工作建议。

各市建设主管部门要在地方党委、政府的领导下，统筹协调，建立健全相应的监督检查领导机构和工作机制，认真履行监管职责，确保建设项目和建设资金高效、安全、廉洁，为中央和省扩大内需促进经济平稳较快增长作出贡献。