畜牧科学发展观意见

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实现我国畜牧业持续稳定健康发展，近日，农业部畜牧业司按照科学发展观的要求，根据党的*会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以促发展、保安全、增效益为重点，坚持走中国特色现代畜牧业发展道路，确定了今年畜牧业工作的八个重点。记者采访了有关负责人，对此进行了专题解读。

继续开展奶站清理整顿，促进奶业振兴发展

今年将组织实施20*年生鲜乳收购站机械挤奶设备购置补贴项目，制定实施《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》。加强生鲜乳质量安全监督监测，实施生鲜乳质量安全监测计划，严厉查处并及时通报在生鲜乳中添加非食用化学物质的违法行为，组织生鲜乳质量安全检测技术培训和能力考核，积极协调有关部门加强生鲜乳质量安全监测体系建设，配合卫生部修订完善生鲜乳质量安全标准和检测方法标准。加强奶牛养殖生产的指导和服务，组织开展奶牛生产性能（*）测定，推进奶牛群体遗传改良计划，普及和推广《奶牛场卫生规范》和《生鲜乳生产技术规程（试行）》等规范，加强对地方建立生鲜乳价格协调机制的指导和监督。落实奶业发展的扶持政策，实施奶牛良种补贴项目，制定20*-20*年奶牛标准化规模养殖场（小区）建设规划，积极协调落实奶牛标准化规模养殖补贴、优质后备奶牛饲养补贴、奶牛生产大县财政奖励和企业建设标准化奶站补贴等扶持资金。

强化饲料和畜禽养殖环节监管，保障畜产品质量安全

以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测，提高监测频次，扩大检测覆盖面，严肃查处并及时通报违法违规行为。制定饲料中三聚氰胺限量标准。对影响饲料和养殖产品质量安全的各种因素开展安全评估，及时预警信息。研究制定《饲料添加剂使用规范》。对100家饲料添加剂、添加剂预混合饲料企业和100家蛋白饲料原料企业开展生产许可证监督检查。

继续落实国家支持畜牧业发展的政策，实现畜牧业生产平稳发展

进一步争取和落实中央扶持生猪、奶业和蛋鸡稳定发展的各项政策措施，增加扶持资金，扩大补贴范围，惠及更多养殖场户。制定和完善项目实施方案，尽快下拨项目资金，加强督导检查，督促各地抓好各项政策措施的落实。畜牧业司将根据《防止生猪生产过度下跌的调控预案（暂行）》的分工要求，强化数据信息监测与市场预警，并根据预警指标的变化，配合有关部门启动相应调控政策，保护养殖场（户）生产积极性，稳定生猪生产。积极推进畜禽标准化规模养殖，制定完善畜禽标准化规模养殖建设规划，争取将肉牛、肉羊、肉鸡养殖纳入标准化规模养殖扶持范围。加强对肉鸡、肉牛、肉羊、水禽和羊毛羊绒生产的调查研究，提出促进稳定发展的对策建议。积极开展规模化畜禽养殖场废弃物污染防治、畜牧业科技发展战略研究和畜牧业专业合作社发展等专题研究，提出相关发展思路、目标和政策建议，为争取扶持政策奠定基础。

加大良种建设力度，提高畜牧业生产水平和效益

组织召开全国畜禽良种繁育体系建设工作会议，明确今后的目标、思路和措施。制定新一轮畜禽良种工程建设规划，制定并启动实施全国生猪品种改良计划，加强对原种猪场、种猪性能测定站和种公猪站的扶持，加快生猪品种改良进程。制定下发《农业部关于加强种畜禽生产经营管理的指导意见》，规范种畜禽场特别是种猪场管理，建立种畜禽场管理数据库，启动优良种畜登记工作。制定国家畜禽遗传资源志；督促地方制定种畜禽资源保护目录；完善资源进出口审批程序，加强畜禽遗传资源对外合作研究利用审批管理。

加强草原保护和建设，维护国家生态安全

进一步完善草原生态补偿试点工作方案，落实专项资金，组织实施好试点工作。编制完善《全国草原保护建设利用总体规划实施大纲》，制定完善退牧还草、京津风沙源治理等工程政策措施，增加工程建设内容、扩大建设范围、提高建设补助标准，延长补助期限；继续组织实施好现有的退牧还草、京津风沙源草原治理、西南岩溶地区草地治理等工程项目。落实和完善草原承包经营制，建立健全草原流转机制，规范草原承包经营权流转。开展全国草原生产力、草原灾害和工程项目建设效果等监测工作，审核草原监测报告。加大草原执法力度，查处和曝光乱采滥挖草原等大案要案，严厉打击各种破坏草原的行为。

加快法律法规建设，促进行业长远发展

修订《饲料和饲料添加剂管理条例》。推进《基本草原保护条例》的立法进程，配合国家有关部门尽快建立草原植被恢复费收费制度。配合全国人大农委做好《畜牧法》的执法检查工作，加快修订《种畜禽生产经营许可证管理办法》，组织草拟《养蜂管理办法》。抓紧制定《全国奶业发展规划》。

以科技项目实施为支撑，提高畜牧业发展的科技贡献率

组织召开畜牧产业技术体系工作会议，做好畜牧业*个产业技术体系项目的组织实施和监督工作。做好“*”科技支撑计划5个重点项目的组织实施和管理，完成“畜禽健康养殖与新型工业化生产模式研究与示范”项目各课题总结和项目验收工作，争取“蛋鸡育种”研究专项立项实施。

加大畜牧业标准制定修订力度，拟组织审定畜牧业、饲料和草原标准280项，组织制定20*-20*年畜牧业标准体系规划；积极推动全国草业标准化技术委员会和全国蜂业标准化技术委员会的组建工作。开展生猪、奶牛和蛋鸡标准化养殖技术的示范推广服务工作；做好生猪和奶牛示范县的科技入户服务工作，组织开展畜禽产业发展技术指导、培训和主导品种、主推技术推广服务。

做好生产形势监测预警，千方百计稳定畜牧业生产

调整完善“百场（厂）千村万户”监测计划，合理调整监测点布局，进一步调动基层统计员和信息采集人员的积极性，努力提高数据的及时性、准确性、权威性。抓好20个生猪主产省份的专项跟踪监测；启动蛋鸡全代次监测计划，按照“祖代———父母代———商品代”结构，试行生产和效益情况监测；筹备建立13个主产省份的313个奶牛生产重点县的监测体系。加强畜牧业生产形势调研，把握畜牧业生产情况，定期畜产品产销信息。加强与国家有关部门的联系和协调，建立定期沟通机制。同时，做好畜牧业抗灾救灾工作。