干部学习培训管理的实施意见

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根据《干部教育培训工作条例(试行)》和中央、省、市委干部教育培训工作精神，为促进全县干部业务理论学习，现就对全县干部学习培训实行学分制管理提出如下意见：

一、指导思想

以党的*精神和“*”重要思想为指导，认真贯彻执行中央、省、市、县委干训工作规划，紧紧围绕县委中心工作，以全面提升全县各级干部适应新形势、迎接新挑战所必须具备的能力为目标，逐步实现干部学习的制度化、规范化，增强干部学习的主动性和自觉性。进一步完善全县干部学习的激励约束机制，实现干部学习绩效的有形化和具体化。通过有效实施学习培训学分制，努力把全县各级干部培养成为具有科学决策、驾驭全局、开拓创新能力的高素质学习型干部，为实现富民强县、全面建设小康社会提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、基本原则

对干部学习培训实行学分制管理，是新形势下加强干部学习的一项创新工作，也是为建立学习型干部队伍长效管理机制的有益探索。在工作中要坚持学用结合、力求实效原则，把所学的知识应用到实际工作中，实现理论和实践的有机结合。坚持按需选学、有的放矢原则，根据工作需要，合理确定学习内容和学习方式，做到干什么、学什么，缺什么、补什么。

三、实施范围

干部学分制适用于县委管理的科级干部、县镇机关中层(部门)干部和纳入县委综合培养的后备干部，重点是科级领导干部。其他干部由各镇、县直各部门参照本意见组织实施。

四、主要内容

1、分类界定学习内容：以更新知识、拓宽视野、提高素质、增强能力为目的，将政治理论教育、现代知识培训、业务学习、调研成果等都纳入干部学习范畴，实现干部学习内容的多元化。根据不同的实施要求，将课程设置分为必修课、选修课、业务学习和调研成果四部分。

2、具体量化学习分值：以加强对干部学习的考核和认定为目的，对各类学习内容进行合理的分值量化，构建干部学习分值体系。

3、考核评价学习绩效：以实现有效学习为目的，强化规范管理和考核评价。建立考核机构，确定考核指标，制定考核办法，规范考核程序，健全考核机制。通过加强考核，客观地评价干部的学习绩效。

4、建立完善学习档案：以加强对干部学习的长效管理为目的，建立完善干部学习档案。包括干部的学习经历、学习积分、学习成果和学习奖励等情况，为干部的考核、考察评价和选拔任用提供依据。

五、实施办法

（一）分值构成

干部学习培训实行百分制量化考核。

1、必修课（基础分60分）

（1）以县委党校和县行政干校为学习培训基地，采取外聘专家教授与本地优秀教师相结合的授课方式，分期分批对全县干部进行轮训，通过培训帮助干部全面掌握马列主义、思想、邓小平理论的基本原理，把握“*”重要思想和科学发展观的深刻内涵，加深对党和国家大政方针的理解，特别是加强对党的*精神的理解，提升服务中心工作应具备的市场经济和法律知识水平。在全国干部培训学习读本中，每年学四本，每门基础分10分，共40分。

（2）参加现代知识培训。通过学习掌握办公自动化、电子商务和网络应用知识，提高履行岗位职责必备的知识和技能。共20分。

2、选修课（基础分20分）

围绕服务于县委、县政府中心工作，由县委干部培训工作领导小组每年统一指定相关课程，各人根据自己所需选修2门，每门10分，共20分。

3、业务学习（基础分10分）

各单位要针对自身业务所需，排出业务学习计划，明确学习内容、时间、地点，通过学习全面提高干部业务素质。

4、调研成果（基础分10分）

每人结合自己的工作实际，深入基层调研，完成1-2篇内容翔实、指导性强、有一定质量的调研报告。

（二）评分标准

1、必修课及选修课的考评以参学率、学习笔记和考试为主要依据，参学率和学习笔记各占25%，考试占50%。参学率的计算以签到或点名为主，学习笔记于年终培训结束时统一上交，笔记字迹要工整、内容要完整，无学习笔记不得分。鼓励干部加大选修学习力度，凡在学完规定的选修课基础上，多选修一门课程加5分（加分最高不超过10分）。

2、选修课考评以考试成绩为依据，考试要求干部独立完成，不及时上交或由别人代考的以零分计算。

3、单位业务学习的评分以督查结果为主。根据各单位上报的学习计划，县委组织部和县委宣传部联合组织人员进行督查，发现未按计划组织学习的，1次扣2分，2次扣5分，3次该项分值以零分计算。

4、调研成果的评分以在县以上交流文章和县专题论文的评比结果为主要依据。同时，加大对干部理论成果的奖励力度，凡理论调研文章在市级报刊发表的，一篇加3分；在省级报刊发表的，一篇加5分；在国家级报刊发表的，一篇加10分，相同文章在不同报刊上发表的以最高级别计算。

（三）时间及课程安排

必修课、选修课的时间及课程安排由县委干部培训工作领导小组办公室统一安排；业务学习时间由各单位集体研究，列出详细的学习计划，于每年3月初报县委组织部；调研成果年终统一集中上交。

（四）学分考核、等次设定、奖惩措施

学分考核每两年为一个周期，县委干部培训工作领导小组当年年底对科级领导干部学习情况一次考核（县镇机关中层干部学习培训情况由各单位自行组织评比），计算出当年所得学分，满一个考核周期时进行汇总评定最终得分结果，确定学习情况的档次。

根据考评结果，将干部学习情况划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核得分在90分以上者为优秀，70至89分为合格，60至69分为基本合格，60分以下为不合格。

干部学分制的奖惩实行与干部考核、评优、提拔相结合。凡学分优秀者，每两年排出前10名，由县委通报表彰，给予一定精神物质奖励，并作为优先评优、提拔晋级的重要依据。凡一个学分年度考核不合格者不得评为优秀等次，除安排脱产参加集中培训10天以外，还要在适当范围内进行通报，是县后备干部的将不再列为各类评优和提拔对象。

六、组织领导

干部学分制实施工作由县委干部培训工作领导小组统一管理，领导小组下设学分考核管理办公室，办公室设在县委组织部，具体负责干部学分制的组织实施工作。各镇、各部门要高度重视干部的学习培训工作，也成立相应的干部教育培训领导组负责本单位干部学习的组织安排。合理安排本单位的各项工作，积极为各级干部创造良好的学习环境，保证学分制落到实处。

本实施意见由县委组织部负责解释。