工委组织责任追究制的意见

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为确保发展党员工作质量，保持党组织的先进性和纯洁性，改善党员队伍结构和分布，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，现就在发展党员工作中试行培训制、公示制、审查制、责任追究制提出如下意见：

一、试行发展党员培训制

根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，对发展对象必须进行短期集中培训，时间一般为五至七天（或不少于四十个学时），使他们系统学习了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正动机，坚定信念。

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为了保证培训质量，省直机关入党积极分子的集中培训工作，由省直工委组织部和省直党校统一组织实施，统一发放“培训证”。个别具备办班条件的厅局机关党委，经省直工委组织部、省直党校审定合格后，方可办班，其培训工作在省直工委组织部、省直党校的指导下进行，“培训证”由省直工委组织部、省直党校统一发放。

各厅局每年初上报发展对象的培训计划，由省直工委组织部、省直党校对发展对象进行分期培训。今后，凡没有获得“培训证”的，不得发展入党。入党积极分子培训后，五年内没有发展入党的，如果继续要求入党，要重新安排培训学习。

二、试行发展党员公示制

发展新党员，在党支部大会讨论通过后，报上级党委审批之前，由所在党支部将新发展党员对象在一定范围内公示。公示内容包括新发展党员对象的姓名、性别、年龄、文化、籍贯、职务等基本情况和党支部大会讨论意见，受理群众意见的方式、时间、地点等。公示范围和方式可在发展新党员对象所在单位或社区张榜公布。公示期为5—7天。党支部要安排专人受理群众意见，对群众意见要认真分析，集体研究，根据不同情况区别对待。

反应、举报公示对象的问题，反映和举报人应直接向党组织提出，书面举报应署真实姓名和地址。对没有举报或经核实举报不实的发展对象，可及时报上级党委审批；对群众意见大，经调查确有问题、不符合党员条件的发展对象，党支部应重新审议，不予发展。

三、试行发展党员审查制

厅局直属单位党委在审批新党员之前，要报厅局机关党委进行审查。上报审查要填报《发展新党员审查表》，内容包括发展对象基本情况、培养教育情况、入党前集中培训情况、党支部大会讨论情况、公示情况等。同时报送发展对象的《入党志愿书》、入党申请书、自传、党支部综合材料、入党积极分子考察材料、团支部推荐意见、党总支部审查意见、上级党组织指派专人谈话情况等全套入党材料。厅局机关党委要及时研究提出审查意见，并书面下达。经审查符合党员条件，但入党手续不完备或材料不齐或程序不规范的，应由基层党组织补报或重新办理；发现不符合党员条件的，应建议基层党组织重新审议，不予审批；发现有弄虚作假等违纪现象的，要予以纠正，情节严重的，要及时查处。在审查中，要结合本部门发展党员工作计划和党员队伍的现状，注重对新党员队伍的年龄、文化、分布等结构情况进行调控，加强指导。审查的目的是核查把关，不能取代基层党委的审批。

四、试行发展党员工作责任追究制

确保发展党员工作质量，是基层党组织的重要职责，基层党委书记和党支部书记负有重要责任，组织委员和入党介绍人负有直接责任。对发展党员工作中的重大失误及违纪违规行为，要追究有关党组织和责任人的责任。追究责任的范围是：1、没有正确贯彻执行《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中央及中央组织部、省委及省委组织部有关规定，对发展党员工作调查研究不够，督促指导不力，安排部署不当，造成工作被动或发生重大失误的；2、对工作敷衍塞责，不负责任，导致工作失误或产生严重后果的；3、违反《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和有关规定，在发展党员工作中搞不正之风，弄虚作假的；4、在处理发展党员违纪违规问题中，对已发现的问题隐瞒不报，在查处过程中徇私舞弊，纵容包庇责任人的；5、其它违纪违规行为。

对已构成违纪违规的责任人，均依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》进行查处，对尚构不成违纪违规，但问题比较严重的责任人，采取教育批评或通报形式，督促整改。

各部门机关党委要加强对发展党员工作的领导，坚持标准，保证质量。

此《意见》自下发之日起试行，如上级党组织有新的规定，按新的规定实行。