审计局文化建设实施意见

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为丰富机关文化生活，满足干部职工日益增长的精神文化需求，特制定*市审计局审计文化建设实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以多种文化活动为载体，以创新为动力，以塑造人、培养人、提高人为目标。按照求进、求新、求活、求实的原则，把审计文化宣传教育的触角延伸到机关党员干部工作、学习与生活的各个领域，努力培育团结、进取、勤政、廉政、务实、高效的人文环境，为审计工作提供强大的精神动力和智力支持。

二、审计文化建设的目标

1.陶冶精神情操。通过审计文化建设，使干部职工的思想、情感受到熏陶，精神生活得到充实，身心得到健康，道德境界与工作成效得到升华。

2.凝聚团队力量。通过审计文化建设，进一步调动和发挥人的积极性、科室的积极性以及整个机关的积极性，形成人与人团结协作、科室与科室相互配合、人与机关相互依存、和谐向上的工作氛围，打造具有较强凝聚力、向心力、战斗力的一流团队。

3.激发工作热情。通过审计文化建设，充分挖掘人力资源潜力，促进干部职工进一步解放思想，创新思维，激发干事创业的积极性、主动性和创造性，推动审计事业快速发展。

4.促进行为规范。通过规章制度的建立、目标任务的分解、完成情况的督办和工作绩效的评价，形成一个有章可循、有规可依、依法行政、廉洁从审、运转高效的审计机关。在社会上树立起审计机关独立执法，严格遵守审计纪律的良好形象。

5.转变工作作风。通过审计文化建设，使干部职工养成谦虚谨慎、文明审计的作风；求真务实、严谨细致的作风；艰苦奋斗、勤俭节约的作风；严守纪律、廉洁从审的作风。杜绝推诿扯皮、拖拉现象，各项工作都能做到快执行、快办理、快落实，最大限度地提高工作效率。使每一项审计工作任务都能按时优质地完成。

三、审计文化建设的主要内容

审计文化是审计机关管理的重要组成部分，主要体现于精神文化、制度文化和管理文化三个方面。在审计文化建设工作中，我们要紧紧围绕这三个方面，结合审计工作实际，着力抓好以下五个方面审计文化建设：

1.深入开展学习型机关建设。加强审计文化建设，首先必须抓住学习这个关键。一要不断强化学习理念，大力倡导学习之风。做到学习工作化，工作学习化。在思想上，要明确学习是财富，学习是机会，学习是享受；在机制上，要体现学习是职业，学习是工作，学习是制度；在方式上，要明晰学习是读书，学习是思索，学习是互动；在成果上，要追求学习是超越，学习是创新，学习是成功。二要丰富学习内容，创新学习方式。以学习政治理论、业务知识、法律法规知识、计算机知识为重点，采取领导上课、骨干领学、专家辅导、理论研讨、审计讲坛、审计论坛等形式，切实提高学习效果。三是完善学习考评机制。将“四个一”活动作为岗位目标责任制考评中的一项主要内容，建立党员干部学习档案，开展读书笔记展评等措施办法，有效保证学习质量。努力在学习上形成人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会的良好氛围，达到在认识上有新的高度，在实践上取得新的成效。

2.健全规范的制度建设。机关内部制度和管理是审计文化建设中的重要内容。坚持以人为本的管理思想，建立健全机关学习、工作、管理以及部门岗位职责等各项规章制度，并强化监督考核，采取平时动态检查与年终综合考核相结合、随机抽查与定期检查相结合，使机关管理有据可依、有章可循，落到实处，富有成效。努力建立健全目标明确、责任分明的导向机制，建立健全求真务实、开拓创新的运作机制，建立健全奖优罚劣、争先创优的激励机制。

3.加强廉政文化建设。审计干部能否廉洁从审，直接关系到审计质量和审计干部形象。一要抓好反腐倡廉思想教育。把党的三代领导人关于反腐倡廉的论述，总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话，列入机关的理论学习计划，通过党组中心组学习、支部学习和干部培训加以落实。二要严格执行审计工作纪律，执行审计工作纪律“十不准”，切断与被审计单位的任何经济联系，保证审计工作的独立性和公正性。三要加强对审计一线的检查和监督，通过审计巡访、审计回访，发放审计廉政监督卡和特约审计员制度等，强化对审计现场廉政制度的监督，确保廉洁从审。四要开展读书思廉、家庭助廉，从温入党誓词，党纪条规知识竞赛，举办反腐倡廉歌曲创作演唱、廉政文化研讨征文、廉政寄语、“以廉为荣、以贪为耻”的主题演讲比赛等活动，不断赋予廉政教育新的内容和形式，努力增强廉政文化的吸引力和影响力。

4.抓好文明整洁的机关环境建设。机关环境不仅是机关形象的外在表现，而且也是机关成员素质的内在体现。包括机关办公环境和机关成员文明环境。因此，要强化机关环境营造，加强对办公设施的管理、维修，使其处于完好状态，保证各项任务的顺利完成。要加强对机关环境卫生的检查，使每个人都能养成良好的卫生习惯，创造出良好的工作环境。推进文明审计，认真贯彻落实总理提出的“依法、程序、质量、文明”的工作要求以及李金华审计长关于“文明审计”的六点要求和市审计局关于文明审计八项要求，严格遵守文明礼仪公约，大力推行*市审计局文明用语和忌语，使整个机关充满朴实庄重、文明有序、团结和谐、积极向上的文化气息，营造成文明优美的环境氛围。

5.开展丰富多彩的文娱公益活动。娱乐本身就是文化的一种直观表现。审计文化又是一种群体文化，通过开展丰富多彩的文娱公益活动，达到寓教于乐、潜移默化地培养机关人员团队意识、进取精神和社会公德的功效。因此，要把开展文娱公益活动作为审计文化建设的重要载体和满足审计人员精神文化需求的有效途径。积极开展读书演讲活动;开展登山、拔河、钓鱼、棋牌以及乒乓球、台球等为内容的比赛；开展书画摄影、卡拉0K、歌舞表演等为内容的才艺展示以及义务献血、募衣捐款、帮困助学和为下岗特困职工解难题等公益活动。

四、审计文化建设的措施

为推动审计文化建设活动扎实有序地开展，取得应有成效，建立如下保证措施。

1.领导带头，全员参与。机关全体成员是审计文化建设的主体，审计文化建设是机关全体成员的共同任务，只有人人参与，才能使审计文化建设始终充满生机与活力。因此，领导要带头参加审计文化建设开展的各种活动，发挥表率、影响和带动作用，并把审计文化建设作为系统工程，寓于机关整体建设之中。机关全体人员要积极参与，人人做机关文化建设的主人，为审计文化建设同心协力，争光添彩。保障审计文化建设健康、有序、深入开展。

2.持之以恒，常抓不懈。审计文化是一种无形的管理，文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程，要使审计文化建设获得大家认同并发挥应有作用，需要经常不断的实践。因此，加强审计文化建设不能心存一蹴而就、立竿见影的奢望，也不能幻想毕其功于一役，短时间不见明显效果就失望和放弃，必须认定目标，锲而不舍，持之以恒，循序渐进。

3.搭建平台，创新载体。一要建立图书阅览室，满足干部职工学习需求；二是对已建立起的台球室、乒乓球室、健身房，加强管理，使其处于完好状态，保障职工的正常活动；三是在局域网上建立审计文化建设网页，及时反映审计文化建设工作动态，介绍机关审计文化建设情况，交流好的做法和经验，推动相互学习，共同提高。四是除积极参加上级各部门组织的各种文体活动外，还要充分利用重大节日，开展干部职工易于参与、喜闻乐见的文化活动，达到润物细无声的效果。使审计文化建设始终充满生机和活力。

4.坚持创新，与时俱进。按照新形势、新任务的要求，在继承传统审计文化要素的基础上，大胆吸纳和整合一切先进的文化要素，积极探索审计文化建设的新形式、新内容和新方法，努力使审计文化建设体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断增强审计文化的吸引力和感召力。使审计文化建设既符合审计机关实际，又充分体现社会主义先进文化的标准要求。

5.成立组织，加强领导。成立机关审计文化建设活动领导小组，组长由局党组书记、局长刘兴华同志担任，其他班子成员为副组长，机关党委为审计文化建设活动办公室，各科室负责人为办公室成员，办公室对审计文化宣传教育内容、各项文化活动进行统筹规划，防止工作中的随意性、低层次和零散状态。