体育局全民健身工程意见（省）

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第五次全国体育场地普查数据与第四次全国体育场地普查的数据相比，我省标准体育场地增加了4750个，提高29%。人均标准体育场地面积增加了*平方米，增长*%。在不断增加的体育场地设施中，“全民健身路径工程”是最主要的建设方式。

我省全民健身路径工程建设始于19**年，至20**年底，体育部门在全省共建设了*批“全民健身路径工程”，累计投入经费5.4亿多元，其中省本级投入经费*万元，建成国家级全民健身活动中心和基地5个、省级全民健身活动中心4个、健身广场和体育主题公园*个、健身苑(点)2783个、健身路径18291条，各级各类健身活动点共*多个。全省城市和乡镇的体育指导站已发展到*个，参与活动的人数达**人；体育活动点也扩大到**个，参与锻炼的人数达*人。全民健身路径工程被群众称为“民心工程”、“德政工程”，受到了人们群众的普遍欢迎。

我们的主要做法是：

领导重视，工作落实。19**年以来，**省体育局将全民健身路径工程建设作为构建和谐社会、加强新农村建设的内容之一，有布置、有检查。省体育局每年都与各市体育局签订“**省体育彩票全民健身工程建设责任书”，“责任书”中详细规定了各级体育部门的权利、义务及经费投入数量、工程完工截止时间及违约后的处理办法等，并对实施体育彩票工程的受赠单位提出了“加强领导、成立组织、拟定方案、监督管理、签订责任、统一标志”等一系列要求。

精心组织，经费到位。为组织好全省“全民健身工程”的实施，省体育局每年对每个受赠单位特别是实施精品工程和全民健身活动中心工程的单位进行详细调查摸底和具体指导，帮助受赠单位争取当地规划、城建、绿化等部门的关心和支持。近年来我省体育彩票的销售一直在全国处于领先地位，体彩公益金成为全民健身工程建设的有力保障。从省体育局年度体育彩票公益金中拨出专款作为配套资金，共同用于全民健身工程建设。全年的彩票公益金和配套资金都按时下拨到位，全民健身路径器材通过公开招投标的方式进行采购。

组织活动，扩大宣传。我们进一步加强了对体育彩票全民健身工程建设的宣传力度，每年在全省全民健身月活动期间，举办全民健身路径趣味项目比赛，进一步扩大了宣传。同时，我省在全民健身工程中开展了对体育彩票的宣传活动，做到体彩宣传与全民健身工程建设互动，这一做法得到国家体育总局的好评，并作为经验在全国推广。

体育创强，推动发展。连续三年的全省体育强县、强镇创建工作，极大地推动了全省特别是农村的体育场地建设。县（市、区）本级体育设施档次较高，基本都建有体育中心。街道、社区健身苑（点）全部建立。乡镇文体中心场地面积、设施配套及使用管理达到要求，行政村建有符合标准的篮球场、健身路径、乒乓球室。在创体育强县的*个县（市、区）和创体育强镇的262个镇（乡）中已建有篮球场总计*个（其中灯光篮球场*个），健身路径*条，乒乓球桌*张。人均体育活动面积超过1平方米。设施面向群众开放，利用率较高，群众反响较好。

狠抓管理环节，保证器材安全。为给当地群众创造良好的健身环境，我们制定出台了《**省中国体育彩票全民健身工程管理规定》，并要求各市、各受赠单位严格执行“管理规定”，保证器材的安全使用。针对健身器材放置室外，容易老化、损坏的特点，我们还探索出发挥辖区青年志愿者的积极性、实行老干部、老党员负责制、家庭认养制等管理办法，取得了良好的效果。

因地制宜，便民利民。近几年我们对全省的全民健身工程建设作了进一步改进，经济欠发达地区以满足广大群众的基本健身需求为目标，主要以路径工程、健身苑（点）建设为重点；发达地区则以健身活动中心、健身广场、体育主题公园、青少年户外活动营地等大型、综合性的健身设施为主，提高设施档次，提升城市品位。已建成并正式对外开放的杭州江干区全民健身中心是国家体育总局确定的全国首批由中国体育彩票扶持建设的示范工程，也是**省建成的首座国字号健身中心；总投资1亿元的宁波市游泳健身中心委托国际集团管理，社会效益和经济效益已初步显现；衢州市的荷花市民健身公园占地120多亩、投资2500万元，是**首个大型城市体育主题公园，市国民体质监测中心也搬进了体育公园，市民不仅能自由快乐地锻炼，还将得到更多科学的健身指导。此外，舟山市的海洋体育景观工程、湖州市的环太湖农村社区体育公园、绍兴游泳健身中心和体育中心等全民健身工程为当地群众提供了更加便利、更加舒适的健身环境。

全民健身工程建设是政府为民办实事的“民心工程”，为此省、市、区(县)各级体育行政部门和各受赠单位都把此项工作作为重点工作来抓，严格管理、严密组织、精心实施。自体育彩票全民健身工程在我省实施以来，各受赠单位为了让小区群众关心和爱护公共设施，与街道办事处特别是居委会一起做了大量细致的工作，从第五批开始，全民健身工程建设由过去的以社区为重点逐步向广大农村地区展开，深受广大农民群众的欢迎。各级政府积极主动参与，如杭州、宁波、温州、台州、舟山、金华、衢州等市的全民健身工程先后被列入政府为民办实事工程中。杭州市政府还将全民健身工程建设写进人大政府工作报告之中，在连续三年超额完成300个全民健身工程苑(点)建设工作；宁波市政府结合港城文明建设，采用政府出一点，体育部门拿一点，街道(居委会)筹一点的办法抓健身工程建设，根据本市实际，制定了“1154”全民健身网络工程计划；温州市政府连续三年投资**多万元，在社区、乡镇建设健身苑(点)；衢州市政府配套建好国家和省级全民健身工程，并将全民健身工程建设列入市政府对区(县)政府目标考核的内容，使全民健身工程在衢州市成为政府行为。

为使今后的全民健身路径工程建设更顺利地进行，我们将着重抓好以下几方面的工作：

一是以实施“基本公共服务均等化行动计划”、改善民生、促进和谐为契机，以建设省级体育彩票全民健身活动中心为龙头，进一步加大投入。省级的全民健身工程逐步由过去的健身苑(点)向今后的具有较大规模的健身活动中心、健身广场和健身主题公园等过渡，同时采取有效措施，鼓励市、区(县)政府加大对全民健身苑(点)的建设规模，以扩大受赠面，为方便群众就近、就地参加体育健身锻炼提供更多的健身活动场地。

二是每年在全省开展全民健身路径器材质量安全大检查，确保全民健身工程的使用安全。进一步加强对全民健身工程的管理，要求各受赠单位对全民健身路径器材要有专人负责管理，定期维护保养，设想成立一支健身路径锻炼指导员队伍。

三是抓好全民健身工程的选址、使用与管理。全民健身工程的选址，首先选择在方便群众的就近地点，基本上做到在群众出家门不到*米的地方就能找到适合自己健身的器材，同时要注意“扰民问题”。在使用过程中特别要强调安全问题，特别对一些摆动幅度大的器材，要加强安全防范措施，建立使用须知告示牌等，以提高广大群众的安全使用意识。全民健身路径器材的管理，原则上交给受赠单位，由受赠单位负责日常的管理、维护与保养，并连同产权一起交给受赠单位负责。

四是抓好与园林、绿化的配套建设。全民健身工程建设，不仅要达到方便群众就近参加体育健身活动，提高体育人口的目的，在建设过程同时要特别强调与周边环境相协调，努力“做到园林绿地体育化”，因此在选址初期就加强与园林、绿化等部门的协调，以得到这些部门的支持与配合。使体育健身场地成为群众休闲健身的好去处。

全民健身工程建设，在各级政府部门的支持，特别是体育局和受赠单位的共同努力下，取得了良好的宣传效应和社会效益，受到了广大人民群众的欢迎和拥护，真正体现了体育彩票取之于民，用之于民的宗旨。同时也为活跃当地群众的文化生活、提高生活质量、为群众进行健身锻炼提供了良好的健身场地，为两个文明建设发挥了积极作用。