党建带团建工作意见

导语：党建带团建工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为了贯彻落实党的**精神和同志关于“**”重要思想，提高党组织的凝聚力和战斗力，增强团组织的生机与活力，根据《中共**省委组织部共青团**省委关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》精神，现就进一步加强全市基层党建带团建工作提出如下意见。

一、充分认识进一步加强基层党建带团建工作的重要性和紧迫性共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的生力军和突击队作用。党历来十分重视共青团和青年工作，把青年看作是自己群众基础的重要组成部分，看作是祖国的未来和民族的希望，在社会主义革命和建设的长期的历史过程中，倡导和树立了党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党的光荣传统，使基层团组织不断得到巩固和加强，团的工作更加生动活泼，在服务大局、服务社会、服务青年中发挥了重要作用。近年来，全市各级党组织采取多种措施，在加强基层党建的同时，带领、带动基层团的建设，形成了“党建带团建”的工作格局。但是，目前基层团组织的状况与党的要求，与新形势、新任务的要求相比，还存在不少差距。不少团组织战斗力不强，一些领域的基层组织不够健全；团员的教育、管理还存在许多薄弱环节；少数单位在团干部的培养、选拔、使用、转岗等方面尚未形成有效机制等等。这些问题如不能很好解决，必将影响团的生机与活力，进而直接影响到党的战斗力和凝聚力。为此，全市各级党、团组织要按照“**”的要求，立足当前，面向未来，从巩固党的群众基础，确保党的事业后继有人的战略高度，充分认识加强团建工作的重要性和紧迫性，切实加强基层党建带团建工作。

二、基层党建带团建工作的指导思想、基本原则和工作目标基层党建带团建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻落实党的**、十五届五中全会精神和同志**重要思想，紧紧围绕我市提前基本实现现代化的目标，进一步加强和改善党对共青团的领导，通过加强党的基层组织建设，带动团的建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，增强团组织的生机和活力,确保党的事业后继有人、兴旺发达。基层党建带团建工作的基本原则是：

——坚持党的领导。始终坚持党领导团、团紧跟党，保持团组织坚定正确的政治方向，不断增强贯彻党的路线、方针政策的自觉性和坚定性，努力把广大团员青年的智慧与力量凝聚到党的奋斗目标上来。

——坚持服务青年。从青年的特点和需求出发，代表和维护青年权益，为青年在建设现代化新**的实践中建功成才创造良好的环境和条件。

——坚持改革创新。要积极适应形势的变化，在充分运用已有成功经验的同时，尊重基层的首创精神，研究新情况，解决新问题，不断创造和总结新经验，努力探索加强和改进党建带团建的新途径、新方法。

基层党建带团建工作的目标是：通过开展创建“五有”团支部（总支、团委）活动，使全市基层团组织基本达到：有一个好的领导班子，尤其是好书记；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动载体；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证团组织正常开展工作的必要条件。经过3年左右时间的努力，力争使“五有”团支部（总支、团委）在学校、机关事业单位、国有企业团支部（总支、团委）中所占比例达到90%以上，在农村、城市社区、非公有制企业和民办非公企业单位达到75%以上。在此基础上，创建一大批班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团委”。

三、基层党建带团建工作的主要任务基层党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。“建”就是党、团组织首先把自身建设抓好。“带”就是党组织要切实履行好自己的政治责任，领导、帮助和指导好团组织的建设。要在保证和支持团组织依照《团章》独立开展工作的同时，做到“三带一加强”，即带思想建设，带组织建设，带作风建设，加强团干部队伍和团员队伍建设。

（一）带思想建设

基层党组织要把用邓小平理论武装团员青年作为带动团组织思想政治建设的中心任务，当前和今后一个时期要重视把学习邓小平理论同学习同志“**”重要思想紧密结合起来，坚持不懈地对团员青年进行党的基本理论、基本路线和基本纲领教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，马克思主义唯物论和无神论教育，民主法制教育。帮助团员青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定政治立场和正确的理想信念，增强法制意识，崇尚科学，反对迷信。要重视和支持团组织进一步巩固和加强青年业余党校、团校、党章学习小组等学习教育阵地，积极创造条件，建设和改善青少年活动阵地，充分利用青年社团组织和各种青少年爱国主义教育基地，扩大教育覆盖面。要支持和帮助团组织利用互联网等现代信息和大众传媒，增强工作的科技含量，丰富青少年思想教育手段。基层党组织负责人要面对面地做好团员青年的思想政治工作，每年至少给团员青年上一次党课，做一次形势报告，参加一次团的活动。

要指导和支持团组织加强团员青年的实践教育。支持团组织开展青年志愿者、青年文明号、创建青年文明社区、创建青少年优秀维权岗等富有青年特色的群众性精神文明创建活动；支持团组织在举办各项重大活动中受教育、长才干、做贡献；支持团组织引导广大团员青年广泛参与企业文化、乡村文化、社区文化、校园文化和广场文化建设。

（二）带组织建设

基层党组织要适应新形势新任务的需要，切实负起对同级团组织建设的领导责任，按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长的原则，进一步健全和调整基层团的组织。基层团组织设置应从实际出发，可以不完全与行政和党组织建制相对应，但凡是团员人数在3人以上的地方和单位，都要建立团的组织，真正做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。在农村，要按照“强镇（乡）带村”的思路，重视加强乡（镇）团委建设，配齐配强专职团干部。要结合以党支部为核心的村级组织配套建设工作，重视从青年党团员和农村青年星火带头人中培养选拔团支部书记，并积极推荐他们进入村两委班子。同时，要加强对乡（镇）、村两级基层团组织统一换届工作的领导，做到在换届时间上与乡（镇）党委、村两委换届相配套。在社区，要重点加强街道团工委的建设，选准配强专职团干部，大力推广大学生到居委会挂职抓团的工作等成功经验，确保街道和居委会有专人负责团的工作。在居民区普遍建立团组织的同时，积极探索工业区、商业区、外来务工青年居住区等区域中建立团组织，形成社区组织网络，切实加强对社区青年的教育引导。

在国有企业，要从国有独资、控股、参股等不同类型和不同规模的企业实际出发，与企业党组织的设置与调整相协调，合理设置企业团的组织和工作机构，积极探索与现代企业制度相适应的团组织设置和活动方式。

在非公有制企业，团的组织建设要与党的建设通盘考虑。凡已建立党组织的非公有制企业都要建立团的组织；尚未建立党组织的企业但已具备建团组织条件的，基层党组织要帮助企业先建立团组织，为下步建立党组织创造条件。特别是各类经济开发区、高新技术开发区及工业小区等非公有制企业集中的地方，要相应建立团委或团工委。要加大对民办非经济组织团建工作力度，进一步扩大团组织的有效覆盖面。

机关、科研院所等单位要根据机构改革等实际情况，及时调整组织设置，相应建立青年工作委员会，切实抓好团的建设和青年群体工作。在学校，要进一步完善校、院（系）、班三级团的组织设置方式，根据建立学分制、公寓化管理等新情况，探索在学生公寓、课题小组、兴趣小组中建立团组织。同时，在已将团的组织机构撤销、合并或归属学校其它工作部门的院校，要尽快予以恢复，并保持其相对独立组织机构的性质。

（三）带作风建设

基层党组织要在不断加强和改进作风建设的同时，指导和带动团组织的作风建设。基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的光荣传统和优良作风，不断增强抵御各种歪风邪气的能力。要积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大团员青年遵守社会主义道德规范，加强自身修养，提高道德素质，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，坚持反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及资产阶级腐朽的生活方式。大力提倡团结一致、自强不息、知难而进、勇于创新的精神，培养团员青年树立艰苦创业、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，做开创社会文明进步新风的生力军。要引导和教育团的干部继承和发扬党的优良传统，坚持解放思想、实事求是、求真务实的科学精神和工作作风，密切联系基层、密切联系青年，说实话，办实事，求实效，坚决防止和克服官僚主义、形式主义等不良习气。要教育广大团干部牢固树立艰苦奋斗的精神，尤其要树立艰苦创业、奋勇拼搏、志在潮头、争创一流的时代精神，始终保持蓬勃向上的精神风貌，增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。要指导和监督团的领导班子加强民主集中制建设，提高领导班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性。基层团组织要定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，形成互相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围，增强团的领导班子的凝聚力和战斗力。

（四）进一步加强团干部队伍和团员队伍建设

要认真做好团干部的选拔、配备工作。基层党组织要把共青团作为党培养年轻干部的重要基地，把团干部管理纳入基层领导干部队伍管理之中，加大对团干部的选拔、培养、管理、输送力度。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选拔思想好、能力强、作风正和热爱青年工作的优秀年轻干部担任团的干部。市直属各单位（或系统）团员数在100名以上、基层企事业单位团员数在200名以上的一般应配备专职团干部；大中专院校、中学、城区街道、乡镇必须配备专职团干部。专职团干部要专职专用，如确需兼任其他职务的，应以团的工作为主，所兼实职不得超过一项。基层党组织在调整、任免同级团委正、副书记时，必须事先征求上一级团组织的意见。如因工作调动出现团委正、副书记空缺时，应在3个月内配齐。要进一步优化团干部年龄、知识结构。今后选拔配备的基层专职团干部应具有大专以上学历，科级及科级以下的专职团干部在职年龄最高一般不超过30周岁，任期不超过两届。要重视和加强团干部的培养教育工作。基层党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训计划，加大对团干部的培训和培养力度。要建立和完善“团干部理论培训学习考核制度”和“团干部证书化培训制度”，有计划、有针对性地对团干部进行政治理论、岗位职能、专业技能和工作项目等为内容的培训或轮训。建立和推行团干部到党政部门、经济部门或上级机关挂职或任职锻炼、横向交流或轮岗等制度，以丰富阅历，提高素质。要高度重视并有计划地做好团干部的转岗工作，对其中德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要大胆地提拔使用。要健全“推干荐才”制度，团组织要协助党组织加强后备干部的培养，定期向同级党组织和行政部门推荐优秀青年人才。要认真执行《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，也应当列席与团的工作有关的会议，让团组织及时了解党组织的工作意图，围绕党的工作大局开展各项工作。各级团委的正、副书记应按规定分别享受同级党政职能部门正、副职干部的政治生活待遇，其中乡（镇）团委书记要按同级党委组宣委员的条件配备，符合条件的应享受相应的政治、生活待遇。政治、生活待遇定岗不定人，以充分调动基层团干部的积极性。团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要来源，基层党组织要用党员队伍建设的好做法、好经验，加强对团员的教育、管理和发展工作。要积极做好团员发展工作，进一步改进团员青年的教育管理方式，强化团员意识，发挥团员的模范作用。基层党组织要协调有关部门，支持和帮助团组织加强对流动团员的教育和管理，对流动团员实行属地管理。要加大发展青年党员工作的力度。基层党组织要把“推优”工作纳入发展青年党员工作规划，必须落实“28周岁以下青年入党一般应在团员中发展，发展团员入党应经团组织推荐”的规定。基层团组织要把“推优”工作的重点放在培养教育上，严把质量关，做到成熟一个，推荐一个，确保“推优”质量。同时要做好推荐与发展青年党员工作的衔接，凡经团组织推荐的培养对象，基层党组织应列入考察计划，对暂未达到入党条件的应书面签署意见，及时予以反馈，做到既要做好推荐对象的跟踪培养，又要保护团组织的“推优”热情。

四、加强领导、明确责任，切实把党建带团建工作落到实处

各级党组织要加强对基层党建带团建工作的领导。各地、各单位在调查研究的基础上，结合工作实际，每年定期（不少于2次）集体研究团的工作，制定贯彻落实的具体意见，切实把团建纳入党建的总体格局，把团建的目标任务纳入党建的目标任务。要建立基层党建带团建工作责任制。基层党组织的主要负责人是抓基层党建带团建工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。各级党组织和团委要对本地、本系统党建带团建工作进行检查考核，并把结果作为评先表彰的重要依据。各级团组织要积极主动争取同级党组织的支持，抓住本单位团建工作中的难点问题，深入调查研究，提出对策。要以改革的精神，研究新情况，解决新问题，力求在团建的各个方面取得新突破。要善于发现和培养典型，总结推广经验，及时把广大党员、团员和干部在基层实践中创造的具有普遍意义的典型经验总结好、宣传好、推广好。