区企业经济增长工作意见

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为进一步用好用足中央和*市近期出台的一系列扩大内需促进经济增长的政策，全力服务好驻区企业，帮助企业渡过目前的难关，确保圆满完成区委、区政府确定的2009年全区经济社会各项预期指标，经研究，现提出以下意见：

一、深化企业投资服务

（一）加强投资方向引导。根据国家和*市投资导向，加快制定*区投资目录，进一步明确全区投资重点区域、重点产业、重点项目和政策支持，增强企业投资的方向性。（区发改委牵头）

（二）突出政府投资带动。通过市政先行方式，加大政府先期投入力度，加快危改小区内部基础设施建设，带动和促进企业加快开发进程。（区发改委牵头）

（三）强化项目咨询服务。依托全区投资咨询中介机构库，为企业提供项目申请报告的编制工作和前期咨询服务；依托全区固定资产投资项目信息化监管系统，为企业提供项目申报、申报手续管理、信息公开等服务，建立与企业之间实时反馈沟通机制，更加快捷高效的指导企业申报项目。（区发改委牵头）

（四）加快项目审批速度。建立审批联动机制，适时召开重点项目调度会，保持信息通畅，及时解决问题，加快手续办理速度，推动项目进展。对实行备案手续的项目简化流程、缩短办理时限，最大限度的减少内部流转环节及企业等待时间，提高审批效率。（区发改委牵头）

二、促进消费增长服务

（一）加快培育新增长点。全力做好国瑞崇外购物中心和新世界女子百货商场开业前的组织协调工作，促其尽快开业，提升崇外商圈消费市场的规模和档次。（区商务局牵头）

（二）加快优化消费环境。完成一批餐饮企业和商场改造升级任务，为带动消费提供良好基础。充分利用市级资金，全面推进百荣世贸商城等大型商场支付环境和停车诱导系统建设。（区商务局牵头）

（三）加大营销推广力度。按照有节造节日、无节造势的原则，开展不同主题的促销活动，以节搭建商业服务企业互动平台，促进会展及假日消费。（区商务局牵头）

三、突出重点企业服务

（一）及时兑现政策。加快20*年度各项政策兑现的申报和审核进度，将财政扶持资金及时发放到位，进一步减轻企业资金压力。（区发改委、区财政局牵头）

（二）加强政企沟通。评选表彰20*年度50强企业。扩大区领导定点联系重点税源户范围，对于重点税源户反映的重大问题实行区领导包案制。深化服务代表工作机制。建立季度座谈制度，定期举行企业沙龙，及时听取企业意见和建议。（区发改委牵头）

（三）丰富服务内容。修改完善*绿卡政策，切实增强各项措施的针对性和有效性。从企业发展需求和高管人员需求两个层面，进一步延伸企业个性化服务的广度和深度。突出重点服务对象，强化分层次服务，根据企业的差异化需求提供多样化的服务内容和模式。（区发改委牵头）

四、扶持中小企业发展

（一）加大财政资金扶持力度。用好*区中小企业发展专项资金，从支持的范围、支持的形式、支持的力度三方面提升水平。（区财政局牵头）

（二）提高贷款融资规模。充分发挥崇信担保中心政策性担保机构作用，整合担保资源，吸引社会资金，发挥政府资金引导、促进企业发展的作用，更大规模、更及时有效地帮助中小企业解决融资问题。（区财政局牵头）

（三）健全社会化服务体系。以*区中小企业服务中心为核心，正式运行区中小企业发展专家指导委员会，联合区内其他中小企业发展服务专业化机构，搭建中小企业社会化服务体系。（区发改委牵头）

五、促进产业结构调整

（一）新引进一批规模企业。发挥现行招大引强政策和*区文化体育产业专项资金引导作用，动员和吸引一批符合我区功能定位、发展战略和产业方向的文化、体育类企业入驻我区，进一步优化我区产业结构。（区发改委、区财政局、区招大引强办牵头）

（二）推动重点企业节能改造。以全区重点用能单位为主体，以落实“十一五”期间节能目标责任书为依托，加快推进企业能源审计和节能项目改造，进一步提升能源利用水平。（区发改委牵头）

（三）加快高新技术企业认定。根据国家新出台的高新技术企业认定办法，加快组织我区符合条件的科技企业申报认定，及早使其享受到高新技术企业优惠政策。（区科委牵头）

六、优化企业发展环境

（一）优化企业政策环境。认真做好政府信息公开，加强对国家和*市新出台各类政策的宣传和培训。全面落实税制改革相关政策及100项行政事业性收费减免等各项惠企措施，继续坚持新入驻企业登记注册费用由区财政承担，切实减轻企业负担。积极争取国家和市级各类优惠政策支持，充分发挥政策和资金的杠杆撬动作用，帮助企业渡过难关。（区国税局、区地税局、区财政局、区劳动保障局牵头）

（二）优化企业审批环境。深化区行政服务中心一站式审批大厅运行机制，延伸审批范围。完善新入驻企业和重点招商引资企业绿色服务通道，加强新入驻企业跟踪服务，进一步提升服务规范化和高效化水平。（区行政服务中心牵头）

（三）优化企业经营环境。积极支持企业依法经营，加大对企业各类违法违规经营行为的查处力度，维护公开、公平、公正的市场秩序。（*工商分局、区质监局、区卫生局等牵头）

（四）优化企业融资环境。积极主动为银企合作提供服务，定期组织企业和金融机构开展形式多样的见面会和洽谈会，建立银企对接的经常化、制度化和规范化机制。（区发改委、区财政局牵头）

（五）优化企业周边环境。全面整治企业经营场所周边环境，主动做好与规范化管理的有效衔接，营造干净整洁优美的企业外部环境，保证企业的正常经营，维护企业的良好形象。（区城管委和各街道办事处牵头）

（六）优化企业内部环境。加强对企业职工劳动技能的培训，及时关注和掌握企业内部用工变动情况，有效化解用工双方矛盾纠纷，保障企业与劳动者的合法权益，维护社会稳定。（区劳动保障局、区总工会、区国资委牵头）

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府主管领导牵头、各主要职能部门负责人为成员的*区服务驻区企业工作领导小组，研究制定服务企业具体措施，协调解决服务企业重大问题，督促落实服务企业重大事项，组织召开服务企业动员大会，明确服务企业的具体要求。（区发改委牵头）

（二）加强责任落实。设立*区服务企业热线电话并向社会公布，由专人负责接听。驻区企业经营发展中遇到的问题和困难，均可通过热线电话随时向区政府反映。对于企业反映的问题和困难，由各职能部门根据职责分工具体承办，办理结果限期反馈企业。（区发改委牵头）

（三）加强监督考核。将各部门服务企业的质量和效果纳入全区行政执行力考核范围，与各部门年终绩效考评结果挂钩。对区政府服务企业具体措施落实情况进行监督检查，及时查处各部门在服务企业方面不作为、乱作为问题，严格追究相关人员责任。（区政府办、区监察局牵头）

全区各部门要充分认清当前形势，牢固树立全区一盘棋意识，充分认识服务好驻区企业的重大意义，切实增强为驻区企业服好务的积极性和主动性，急企业之所急、想企业之所想，加强协作，形成合力，全力帮助企业尽快渡过目前的难关，努力促进全区经济社会持续稳定发展。