科级后备干部工作意见

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为进一步加强我县科级后备干部队伍建设，培养造就一批年富力强、德才兼备的优秀年轻干部，以备随时充实科级领导班子，根据上级党委关于进一步做好领导班子后备干部工作的有关规定，就我县科级后备干部工作提出如下实施意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好科级后备干部工作的紧迫感和责任感

后备干部工作是领导班子建设的一项基础性工作，是培养选拔优秀年轻干部、优化领导班子结构的重要措施。近年来，我县各级党委和组织部门，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，统一思想，扎实工作，在培养选拔管理科级后备干部工作中做了大量工作，取得了很大成绩，一大批德才兼备、年富力强的科级后备干部走上了科级领导岗位，同时也逐步建立了一套行之有效的科级后备干部工作制度，后备干部工作水平不断提高。但是也必须清醒地看到，与新形势、新任务相比，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是在科级后备干部选拔上思想不够解放，存在论资排辈倾向，造成科级后备干部年龄老化。二是科级后备干部队伍的整体素质不适应新形势的要求，文化和专业知识结构不尽合理，全县科级后备干部队伍中还缺少熟悉现代经济管理等专业知识的干部。三是有些单位特别是一把手，对科级后备干部工作认识没有完全到位，不重视对科级后备干部的培养工作，不敢放到关键岗位上去锻炼。四是在对科级后备干部的监督管理上缺乏必要的制度和措施。这些问题，必须引起高度重视。要从确保全县经济建设健康发展和社会长期稳定的高度，充分认识做好科级后备干部工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，采取有利措施，把这项关系大局、关系长远的工作提高到一个新水平。

二、坚持标准、严格程序，努力建设高素质的科级后备干部队伍

1、明确工作目标，进一步规范科级后备干部工作。按照上级党委的有关规定和要求，我县科级后备干部工作的总体目标是：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，通过建立科学规范的工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、靠得住、有本事的优秀年轻的科级后备干部队伍。科级后备干部的数量要达到领导班子职数50%的要求。

2、严格选拔标准，选好配强科级后备干部队伍。科级后备干部，一般应从各单位中层正副职（股级）中产生。选拔科级后备干部，要重点把握好以下六个方面：一是思想政治素质好。能够认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，积极贯彻执行党的基本路线，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。在重大问题和政治斗争的风浪中经得起考验，具有良好的思想意识和道德品质，并能够坚持原则，廉洁自律。二是知识层次高。科级后备干部要具有大专以上学历，并具备与履行岗位职责相适应的专业知识和领导、管理知识，善于学习，能够运用所学知识来解决实际问题。三是有一定的组织协调能力，发展潜力较大。善于研究解决工作中的新情况、新问题，能够带领干部职工创造性地开展工作，具有担任科级以上领导职务的发展潜力。四是工作作风深入扎实，实绩突出。要具有强烈的革命事业心和责任感，勤奋工作，不急功近利，不做表面文章，在本职工作中做出了突出成绩。五是群众公认。在个别谈话、民主推荐和民主测评中得到多数群众的认可和拥护。六是根据机构改革人员定岗工作的要求，科级后备干部必须是国家正式干部。

3、认真执行选拔程序，保证科级后备干部选拔质量。选拔科级后备干部要按照下列选拔程序进行：一是通过民主推荐，确定考察对象，扩大选人的民主，防止和克服由少数人圈定或在少数人中圈定人选的现象。7月中旬，县委组织部将组织人员到各乡镇和县直各部门民主推荐科级后备干部，参加推荐的人员为机关全体及下属单位的负责人。二是由各单位的组织人事部门对民主推荐的科级后备人选进行深入考察，详细了解德、能、勤、绩等方面的情况。对那些阳奉阴违、以权谋私、弄虚作假和缺乏事业心的人，坚决排除在后备干部名单之外。考察结束后，对每名科级后备干部人选要形成不少于1500字的考察材料。三是根据民主推荐和考察情况，由单位集体讨论决定建议人选，防止个人说了算。四是将确定人选报县委组织部认定，时限为7月底，上报的材料包括单位集体讨论决定的情况、民主推荐情况、考察材料（必须打印，并报计算机软盘）、《干部任免审批表》等。各乡镇、县直各部门在选拔科级后备干部时对每个环节、每个步骤都要进行认真研究确定，把好质量关。

4、注重人才资源配置，形成科学合理的科级后备干部队伍结构。一是年龄结构上，科级后备干部一般应以35岁左右的干部为主体，条件成熟，特别优秀的可放宽到40岁，30岁以下的干部要有一定数量，每个乡镇不少于1人。二是专业和知识结构上，科级后备干部队伍要有熟悉金融、科技、外经外贸、法律、意识形态和经济管理的干部。三是要选拔一定数量的优秀女后备干部、少数民族后备干部和非党后备干部。乡镇科级后备干部队伍中，女干部至少应有1人，县直部门科级后备干部队伍中也要根据单位实际确定一定数量的女干部。需要配备少数民族干部的乡镇领导班子，其后备干部中应有少数民族干部。县政府工作部门及直属事业机构、乡镇政府领导班子的后备干部中，应有适当数量的非中共党员干部。

三、培养教育，强化管理，为科级后备干部的提拔使用打好基础

1、加强理论学习，提高科级后备干部的思想政治素质。把提高思想政治素质摆在培养教育科级后备干部的首位，有针对性地进行党的基本理论、党的知识和党的优良传统教育，使他们增强党性，拓宽视野，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高战略思维能力和理论素养。培训可采取选送到党校、行政院校和高等院校学习深造，组织到经济相对发达地区、国有大中型企业或国外、境外考察学习，组织对改革、发展和稳定中的重要问题进行调查研究或理论研讨。科级后备干部在党校、行政学院和高等院校或其他培训机构的理论培训时间，一般不得少于一个月。

2、加强实践锻炼，增强科级后备干部的领导能力和领导水平。加强科级后备干部的实践锻炼，可根据实际情况，分别采取岗位轮换及分配急、难、险、重的工作任务等方式，使他们得到全面提高。结合干部交流、轮岗，支持和鼓励科级后备干部到环境比较复杂和条件比较艰苦的地方去经受磨练，或有计划地进行挂职锻炼。

3、加强管理监督，保证科级后备干部队伍的健康发展。一是要建立考察制度。可结合年终考核，考察了解科级后备干部的思想工作情况，帮助他们总结经验，发扬优点，解决思想工作中存在的问题。二是要建立健全科级后备干部综合素质定期分析制度，通过考察考核、定期谈话，掌握、分析其思想动态，加强监督。对那些政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题，因工作失职造成较大损失或不良影响，群众意见较大，不能担负繁重工作任务及不适宜作为科级后备干部的，应予以调整，使科级后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。三是建立科级后备干部档案管理制度，将科级后备干部的考察、考核、培养、奖惩等情况整理建档。按照干部管理权限，由县委组织部和干部所在单位共同管理。

4、适时选拔任用，促进后备干部良性运转。对靠得住、有本事、实绩突出、群众公认的科级后备干部，将根据领导班子建设的需要，统一调配使用。提拔科级领导干部一般从科级后备干部中挑选。本单位的科级后备干部中没有合适人选的，从其它单位的科级后备干部中挑选。提拔科级后备干部，尽可能跨乡镇、跨部门交流使用。鼓励和支持科级后备干部参与县委批准进行的公开选拔领导干部等活动。

培养选拔优秀科级后备干部，既是一项长期的战略任务，又是当务之急。各乡镇、县直各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强对培养选拔科级后备干部工作的领导，明确责任，真正把这项工作列入重要议事日程。要大力宣传党的培养选拔后备干部工作的方针、政策，建立起科级后备干部工作责任制。党政领导班子主要领导干部对科级后备干部工作负有主要责任，领导班子的其他成员，也负有相应责任。党委（党组）每年要听取一至二次科级后备干部工作汇报，认真分析研究，及时解决科级后备干部工作中存在的问题，使科级后备干部工作步入规范化、制度化的轨道。