老干部工作保障意见

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各区、县委组织部、老干部局，市委各部委、市国家机关、人民团体、总公司、高等院校党委（党组）组织（人事）、老干部部门，各区、县财政局、劳动和社会保障局：

近日，中共中央组织部办公厅、财政部办公厅、劳动和社会保障部办公厅联合下发了《关于印发（离休干部“两费”保障工作的基本要求）的通知》*，对建立离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制（以下简称“三个机制”）提出了具体要求。为了贯彻落实《通知》精神，提出如下意见。

一、提高认识切实加强对建立离休干部“三个机制”工作的领导

建立离休干部“三个机制”，是保障离休干部“两费”落到实处的重要举措。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护首都改革、发展、稳定大局的高度，充分认识建立离休干部“三个机制”工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，狠抓落实。按照《通知》要求，今年建立健全我市离休干部“三个机制”，从根本上保证离休干部离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。

二、确保离休费保障机制正常运转

各级财政部门要将机关事业单位离休干部离休费和各项补贴纳入年度预算，优先给予保障。社会保险经办机构要确保企业离休干部和参统事业单位离休干部离休费按时社会化发放。参加基本养老保险社会统筹离休干部的单位，要认真落实《市委组织部、工业工委、城建工委、农村工委、商贸工委、外经贸工委、市财政局、市劳动和社会保障局、市老干部局关于市属企业离休干部书报费、洗理费、住宅电话补助和住房租金补贴由社会保险经办机构代收的通知》*要求，对本市规定的离休干部书报费、洗理费、住宅电话补助和住房租金补贴，要按标准及时向社会保险经办机构缴纳，保证经办机构与老干部的离休费一起社会化发放。

三、建立健全医药费保障机制

各区、县要按照《通知》的规定，根据《市委办公厅、市政府办公厅关于转发〈市委组织部、市经委、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市卫生局、市老干部局关于进一步建立和完善北京市离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的意见〉的通知》*精神，在2003年9月底前全部建立离休干部医药费统筹并正常运转，实现全员覆盖。

市属单位离休干部医药费保障机制，今年在市属困难单位离休干部医药费财政保障机制运转正常后，其它未享受公费医疗的市属单位，按照分步实施，逐步完善的原则建立离休干部医药费统筹。

全市离休干部的医疗保障工作，由劳动保障部门统一管理，确保离休干部医疗待遇的落实和资金合理使用。

建立离休干部医药费统筹后，离休干部原单位要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见〉的通知》*提出的“单位尽责”的原则，千方百计筹措资金，按时足额缴纳医药费统筹金，保证离休干部医药费保障机制的正常运转。要做好宣传工作。

四、进一步完善财政保障机制

各级财政部门对建立离休干部“三个机制”要加大支持力度，机关事业单位离休干部离休费、医药费所需资金要纳入同级财政预算予以保障，困难单位离休干部“两费”资金缺口由同级财政给予支持，切实负起责任。

各区、县要按照《通知》精神，由组织部门牵头，对建立机制情况认真进行自查，并于9月底前将自查情况分别书面报市委组织部、市财政局、市劳动和社会保障局、市老干部局。市委组织部、市财政局、市劳动和社会保障局、市老干部局在10月初将对各区、县建立“三个机制”工作进行检查。

各级组织部门、财政部门、劳动保障部门和老干部部门要进一步提高认识，统一思想，精心组织，统筹规划，各负其责，密切配合，确保我市离休干部“三个机制”的建立和完善。