城务发展党员工作意见

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为深入贯彻落实党的十七大精神，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，增强党在农村和进城务工人员中的影响力、号召力，不断扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础，现就做好在进城务工人员中发展党员工作提出如下意见：

一、充分认识做好在进城务工人员中发展党员工作的重要意义

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，近年来，我市进城务工人员迅速增多。他们经过就业创业的实践和锻炼，积累了较为丰富的致富经验，在促进务工地和家乡经济社会发展中发挥着积极作用。把他们教育培养好并把其中的优秀分子吸纳到党组织中来，对于拓展农村发展党员工作源头，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织战斗力，推进社会主义新农村建设、构建和谐社会都有着重要意义。各级党组织要充分认识做好在进城务工人员中发展党员工作的重要性，以创新的精神和创新的举措推进这项工作，不断为党的肌体注入新鲜血液，增添新的活力。

二、多方推荐，积极培养，建强入党积极分子队伍

建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的重要基础。各流出地党组织、流动党员党组织要积极拓宽工作视野，组织动员各方力量推荐进城务工人员中的优秀分子，并从中确定重点培养对象进行教育引导。要定期不定期与驻外办事（联络）处、商会、劳动服务站等驻外组织机构，两地工会、共青团、妇联、个协等群团组织，以及进城务工人员务工单位联系沟通协调，发动、引导这些组织和单位择优推荐进城务工人员中的先进分子；同时采取学校党团组织推荐优秀农村毕业生、党员群众民主推荐优秀外出务工人员等方式，多方选拔储备一批优秀人才。对于入党积极分子，要根据他们的实际情况，采取安排外出同行的流动党员结对培养、指定在家党员联系培养、委托流入地党组织培养，以及节假日入党积极分子密集返乡时集中组织培训等多种教育培养方式，确保培养教育工作及时、连续，提高针对性和实效性，努力做到入党积极分子流动到哪里，教育培养工作就跟进到哪里。要积极运用网络、短信、电话、信函等多种方式，不断丰富教育培养的内容和形式，增强教育培养的实际效果。

三、落实责任，严格把关，确保发展党员工作质量

要着力强化流出地、流入地和流动党员党组织的协同合作，尽量明确发展党员工作主体，落实工作责任，把好发展党员工作程序各个关口，共同做好发展党员工作。对务工地较为固定的进城务工人员，应由流入地党组织或流动党员党组织发展，其中，由流入地党组织负责发展的，流出地党组织要指导进城务工人员积极向流入地党组织递交入党申请书，并主动向流入地党组织提供有关意见。对务工地不固定的，应由流出地党组织发展，并注意征求流入地相关单位意见。在履行发展党员工作程序时，要在既坚持工作基本程序不走样，又坚持于事简便的原则下，积极创新工作方式方法，探索建立双向培养、双边考察、两地公示等工作制度，充分发挥流出地、流入地和驻外党组织两地三方党组织的工作优势，提高效率，降低成本，确保发展党员工作质量。

四、强化管理，注重服务，充分发挥流动党员作用

对于新发展党员，各有关党组织要注重对他们进行入党后的继续教育管理，及时把他们编入党的一个支部，组织他们参加党的活动，不断强化思想教育和党性锻炼，并有针对性地给他们交任务、压担子，多方考察了解他们入党后的思想、工作和生活表现，解决思想上入党的问题。要创新载体，深入开展各种活动，组织、引导他们在投身流入地经济建设和关注支持家乡建设方面充分带头发挥先锋模范作用，为流入地和流出地经济社会各项事业的发展作贡献。要坚持以人为本，寓教育管理于服务之中，及时了解他们的工作生活情况，热情帮助他们解决实际困难，激发他们主动接受教育、主动自我教育、主动影响他人的热情，不断提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

五、加强组织领导，推动在进城务工人员中发展党员工作扎实有效开展

做好在进城务工人员中发展党员工作是当前及今后较长时间组织工作的一项重要内容。各级党组织要高度重视，抓紧落实。特别是流出地党组织和流动党员党组织要充分发挥牵头抓总作用，积极构建流动党组织联建、优秀进城务工人员联推、入党积极分子联培、发展党员工作联做、党员教育管理联抓“五联”工作机制，主动争取流入地党组织、驻外组织机构等各有关组织单位的支持配合，推动在进城务工人员中发展党员工作扎实有效开展。每年“七·一”前后，各县（市、区）要以党支部为单位，开展深入细致的调查摸底，摸清本地进城务工人员基本情况，并组织和动员各方推荐一批进城务工人员中的先进分子，在此基础上，建立县、乡、村三级优秀进城务工人员、入党积极分子信息库。今年起五年内，各县（市、区）每年在进城务工人员中发展党员数要争取达到年内发展党员总数的10%左右。要强化督促检查，定期对在进城务工人员中发展党员工作进行跟踪问效，及时发现新情况新问题，总结好的经验和做法。