社区扶贫济困工作意见

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为保障社区成员和谐相处，奠定和谐社区的基础，帮助社区内的困难群众解决实际问题，使所有困难群众得到及时有效的救助，保障他们在生活贫困时得到扶持，患病时得到救治，提高困难群众的生活水平。健全扶贫济困工作机制，确保社区邻里互助帮扶到位，社会救助资源整合到位，政府救助政策落实到位，确保各项救助措施在社区得到落实。真正做到困有所济、灾有所救、老有所养、残有所助、幼有所抚。特制定本意见。

一、全面、及时、准确地掌握困难群众的基本情况

（一）通过分片包户的方式，掌握困难群众的基本情况。社区居委会工作人员坚持普查与重点调查相结合，深入楼门院和居民家中，全面掌握困难群众的基本情况，及时了解他们在生活、就医、就学、住房、就业、心理等方面的困难和由于突发灾害造成的临时困难，准确掌握困难群众的困难程度和需求类别。

（二）通过社区居民事务办理站接待来访的困难群众，了解其困难和需求。社区居委会和社区居民事务办理站及时汇总，进行核实并登记在案。

二、多种渠道解决困难群众的实际问题

社区居委会分析困难群众的实际情况，通过以下渠道给予救助：

（一）对符合政策规定条件，在生活、就医、子女就学方面有困难的群众，帮助其办理低保及医疗救助、学费减免；对有住房困难的群众，帮助其办理廉租房待遇。

（二）组织困难群众自救和邻里互助。对有劳动能力和就业意向的困难群众提供就业服务，帮助其通过劳动就业脱贫。宣传、教育、组织社区居民对困难群众提供互助互济式的帮助。

（三）协调社区单位帮扶困难群众。调动社区单位共驻共建的积极性，开放单位内部资源，为困难群众提供物质帮助、就业岗位等服务。

（四）提请街道和区职能部门进行救助。对困难程度较重或者本社区资源不能满足需求的困难群众，社区居委会及时向街道办事处和区职能部门反映，以临时救助、扶贫捐款专项资金及其他社会捐赠的资源予以救助。

（五）遇到重大自然灾害和公共危机事件，按照区委、区政府的统一部署开展应急救灾工作。

三、建立回访制度，确保困难群众的问题得到解决

进行救助之后，社区居委会要继续做好日常工作，定期走访困难群众，建立回访制度，及时了解救助措施落实情况及群众的反应，确保困难群众的问题得到解决，做到社区内人人得温饱、有难得支援。

四、区、街建立保障机制

区政府各职能部门、各街道办事处要为社区扶贫济困工作提供必要的保障。建立区政府主导、民政牵头、部门协调的扶贫济困工作机制，健全扶贫济困联席会议制度，整合救助资源，协调解决有关问题。各职能部门分别落实救助工作职责：民政局负责最低生活保障、临时救助工作，协调公益性社会组织进行救助，健全区、街、社区三级救助网络，配合财政局建立财政资金、物资等救助资源的日常储备和响应困难群众临时特殊需求的应急筹集资源机制；卫生局负责医疗救助、心理健康咨询工作；国土房管局负责廉租住房工作；劳动和社会保障局负责提供技能培训和就业岗位；教委负责落实学杂费减免等措施。

各街道建立区域综合救助、就业有机衔接的工作机制，在辖区内统一调拨资源、收集信息、实施救助。深入持久地开展“一带一”扶贫济困结对帮扶工作，以满足社区开展扶贫济困工作的需要。