卫生系统政风评议意见

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按照《20*年*市民主评议政风行风工作方案》要求，*区纠风办、*区卫生局围绕“服务奥运、关注民生”这个主题，组织人大代表、政协委员、派及无党派人士和“两员”，在全区卫生系统积极开展民主评议政风行风活动，此次评议的重点围绕医疗服务、社区卫生服务改革两个方面开展，促进行业作风建设，努力为成功举办奥运提供坚强保证，具体工作安排如下：

一、政风行风评议指导思想、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务奥运为宗旨，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断推进*区卫生系统政风行风建设的健康发展。

二、政风行风评议主要任务及工作分工

人大代表、政协委员、派及无党派人士和“两员”要本着对政风行风评议工作认真负责的态度，按照《*区20*年民主评议卫生系统政风行风工作实施意见》，完成政风行风评议工作任务。

各区属一、二级医院，各社区卫生服务站要端正思想，认识此次民主评议政风行风工作的重要意义，把此次评议作为促进行风建设的良好契机，积极做好迎评工作。被评医院、社区卫生服务站要认真组织对照有关评议内容开展自查自纠，发现问题，分析原因，制定整改措施，努力解决和改善存在的问题和不足，切实抓出成效。被评单位主要负责人是迎评工作的第一责任人，要安排专人负责迎评工作的具体事宜。对于前来查访的评议人员，出示人大代表证、政协委员证或评议专用证件后必须予以接待；没有有效证件的，不得接待。

此次评议坚持上下联动、分工负责机制，评议过程做到点面结合，以点带面，层次分明。区纠风办负责对全区卫生系统民主评议政风行风工作进行督导，区卫生局负责具体组织实施。

评议工作要坚持边评边改，以评促改，努力做到在及时解决问题上下功夫。对评议组反映的问题，被评单位要在调查核实的基础上，立即予以纠正；不能立即解决的，要及时向评议组说明情况，制定明确计划，限期整改。对评议中发现的违纪违规问题，区纠风办、卫生局将予以严肃查处。

三、评议对象及内容

（一）评议对象

区属一、二级医院，社区卫生服务站。

（二）各类医疗机构的评议内容

1、对社区卫生服务站评议内容

（1）药品零差率销售

药品零差率销售运行与管理机制是否建立并完善；

零差率销售药品的采购、药品配送、药品使用情况是否到位；

是否严格执行药品零差率销售价格。

（2）收支两条线执行情况

社区卫生服务站运行资金和零差率补偿资金是否能够及时到位；

社区卫生服务站收支两条线管理工作进展是否顺利。

（3）日常工作开展情况

社区卫生服务站药品的价格及诊疗服务收费是否合理并按规定进行公示；

医护人员是否做到热情服务，细致认真；

群众对就医环境及配套设施的建设是否满意。

2、对一、二级医院评议内容

（1）提高医疗质量，保障医疗安全

是否严格按照诊疗科目执业，没有出现超范围执业的情况；

是否有各级医疗卫生技术人员继续教育制度和考评制度；

是否注重基础医疗质量和护理质量管理；

是否有突发事件、奥运会医疗保障的应急预案并组织演练。

（2）改进服务流程，改善就诊环境，方便患者就医

是否采取措施优化流程、简化环节，缩短患者就医时间；

科室布局是否合理，服务标识是否规范、清楚、醒目、易懂；

就诊环境是否清洁、舒适、温馨，是否有便民服务措施；

是否采取措施缩短各项检查预约、报告的等候时间；

是否能够提供私密性良好的诊疗环境。

（3）提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风

是否充分尊重患者知情同意权和选择权，自觉维护患者合法权益；

是否做到服务态度良好，语言文明礼貌；

是否采取措施加强医患沟通，积极稳妥处理患者投诉，改善医患关系；

是否全面推行医院院务公开制度，完善社会监督机制。

（4）严格医药费用管理，坚决杜绝不合理收费

是否严格执行有关药品、医用耗材集中招标采购的制度和规定；

是否严格执行药品、医用耗材价格政策和医疗服务项目价格；

是否向社会公开收费项目和标准；

是否及时向患者提供费用查询服务；

是否严格控制单病种费用、单病种平均住院日。

（5）加强医德医风建设，纠正损害群众利益的不正之风

是否存在虚假医疗广告误导患者问题；

是否存在收受回扣和“开单提成”问题；

是否存在向患者或其亲属索要“红包”问题；

是否认真落实纠风工作责任制，强化院长管理责任。

3、治理商业贿赂评议内容

（1）建立治理商业贿赂的长效机制

是否按照行政审批制度改革的要求，进一步清理和规范行政审批事项；

是否加强对招标投标工作的管理，规范招标评标行为；

是否继续开展教育活动。

（2）工作进展情况报市治理商业贿赂领导小组办公室

是否按要求填报相关报表。

（3）依法查处商业贿赂案件

四、评议方式及安排

（一）启动阶段(20*年5月上旬)

区纠风办传达20*年*市民主评议卫生系统政风行风工作会议精神，部署《*区20*年民主评议卫生系统政风行风工作实施意见》、《*区20*年卫生系统政风行风工作民主评议单位名单及评议人员分工》，组织开展对区内一、二级医院及社区卫生服务站的评议活动。

（二）民意测评(5月中下旬)

区纠风办、区卫生局利用民意测评重点收集民众对有关医院和社区卫生服务站的意见、建议及投诉。

（三）组织评议(5月至9月)

区纠风办、区卫生局将邀请部分人大代表、政协委员、派及无党派人士和“两员”组成评议小组，采取暗访、实地检查、听取汇报、发放问卷、座谈等方式对医院、社区卫生服务站进行实地检查。随机听取被评医院和社区卫生服务站直接服务对象的意见和建议；并以服务对象名义到被评医院和社区卫生服务站进行实地查访，直接检验其行风建设情况。

（四）评议反馈(10月)

综合民意测评和评议小组评议意见，进行卫生系统政风行风评议工作总结，制定整改措施，撰写评议报告，部署下一步落实整改工作。并将评议报告及整改措施报区纠风办。

（五）回访检查(12月份)

评议组针对存在问题的整改情况进行回访，监督整改效果，对整改不力或拒不整改的单位要追究相关领导的责任。