粮食局监察建设工作意见

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20*年我局纪检监察工作总的要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中纪委全会精神，致力构建惩防体系、改进领导干部作风、查处违纪违法案件、提高党员干部队伍素质，深入推进反腐倡廉建设，促进纪检监察工作水平再上新台阶，为建设“*大粮食事业”提供有力的纪律保证。

20*年，我局纪检监察工作要围绕一个中心,抓好两个建设，突出三项工作，为我县粮食工作的顺利开展创造良好环境。

围绕一个中心：就是围绕党风廉政建设工作中心。

抓好两个建设：一是抓好廉政文化建设；二是抓好机关作风建设。

突出三项工作：一是要全面落实科学发展观,坚决维护和执行党的纪律；二是要切实纠正损害群众利益、影响粮食部门形象的不正之风；三是要强化廉政教育，促进党员干部廉洁从政工作。

具体地说，就是要做好以下几方面的工作：

一、全面落实党风廉政建设责任制

（一）继续贯彻落实《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》。各支部、各单位要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，认真解决责任不明确，追究不到位的问题。

（二）进一步规范和完善领导干部述职述廉制度。各单位要不断创新工作形式，加强群众监督，对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。

（三）认真开好党风廉政建设形势分析会。进一步规范党风廉政建设责任制考评工作,完善责任考核、责任追究和责任报告等制度,严厉执行“一票否决”规定,对违风廉政建设责任制规定的行为和对落实党风廉政建设责任不力的单位,果断予以追究。

二、坚决纠正损害群众利益的不正之风

（一）要重点加强对夏粮、秋粮收购政策执行情况的监督检查。督促粮食企业严格执行国家粮食最低收购价政策和粮食收购质量标准，依质论价，优质优价；督促企业积极挂牌收购，及时向农民结算售粮款；坚决查处不执行国家粮食收购价政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益的问题，及时解决有的地方出现的“卖粮难”等问题，确保农民增产增收。

（二）要会同有关部门加强对粮食供应工作的经常性监督检查。积极开展军供等政策性用粮购销活动的监督检查；加大对粮食质量的监管力度，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场；严肃查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。

（三）要巩固规范国有粮食企业改制行为，防止国有资产流失。确保国有粮食企业职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金，切实维护职工合法权益；高度重视职工群众来信来访工作，采取多种措施化解矛盾，最大限度地为职工群众排忧解难，促进社会和谐稳定。

（四）落实纠风责任制，深入开展行风评议。办好“行风热线”，继续推进“放心粮油”进农村活动，构建农村“放心粮油”营销网点，加强农户安全储粮指导和服务工作。

三、加大查处案件工作力度，坚决惩治腐败

严格依纪依法办案，综合运用组织处理和纪律处分手段，认真剖析总结粮食系统违规违纪案件的规律特点，充分发挥查办案件的治本功能。严肃查办在国有粮食企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及失职渎职造成国有资产流失的案件；严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件；继续严肃查办商业贿赂案件。

四、开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律

（一）要把反腐倡廉教育同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，加强对粮食系统党员干部特别是领导干部的理想信念教育、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。充分发挥先进典型的示范作用，树立党组织和党员干部的良好形象。运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。完善反腐倡廉宣传教育工作的格局，积极开展廉政文化建设。

（二）认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，在领导干部廉洁自律工作中重点抓好查处工作，深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。

（三）在粮食系统中大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。认真开展“小金库”专项治理，坚决制止公款出国（境）旅游，纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。

五、强化廉洁从政意识，搞好廉政文化建设

（一）以廉洁文化“六进”活动为契机，以“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动为主线，深入扎实开展党风廉政宣传教育工作，突出三个亮点：一是突出搞好廉政文化进家庭的工作亮点；二是突出创建“廉政走廊”“廉政墙”的工作亮点。三是突出领导干部廉洁自律教育工作亮点。结合党员领导干部廉洁自律要求，组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动，认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动，精心组织领导干部廉洁自律知识测试，树立并宣传基层党员干部先进典型。

（二）积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律，充分挖掘我局丰富的廉洁文化资源，组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列活动，重视运用有线电视、广播、宣传标语等形式，以及培训班、座谈会、文艺演出等载体，加强党员领导干部理想信念、权力观教育和党纪国法教育，树立并宣传基层党员干部先进典型，评选“勤廉兼优党员干部”，使勤政廉政教育经常化、制度化。

六、重申财务纪律，有效预防腐败

（一）继续推行企业重大购销事项报审制度，重申新粮[2006]36号文件，加大对企业的管理力度。凡企业有重大购销活动，必须报县局备案；购置大额物资，必须报县局审批；对重大基建项目实行公示制和责任追究制。县局定期对基层企业进行审计，确保企业资金安全有效。

（二）严厉查处违纪违法行为。突出重点部位、重点环节，集中力量进行治理。重点查处不执行国家粮食收购政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。加强对军粮、轮换粮政策性用粮的监督检查，确保粮食销售的质量和数量。监督检查国有粮食企业经营活动的合法性，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

七、有效加强对权力运行的制约和监督

（一）坚持从轻易滋生腐败的重要部位和要害环节入手，查找薄弱环节，加强反腐倡廉有关制度建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉建设的制度化水平。对领导干部要加强监管，把诫勉谈话、民主生活会、个人重大事项报告制度、任期经济责任审计、述职述廉等制度落到实处，最大限度地堵塞产生腐败的漏洞。

（二）建立并完善职务任期、经济责任审计等制度，深入推进财务管理体制改革，全面落实收支审核审批规定，健全资金管理及使用制度。要结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促进企业领导人员依法经营、清廉从业、诚实守信。

（三）深化和规范政务公开、厂务公开，坚持财务收支情况公开，承包经营制度公开，经营状况公开，失业金养老金缴付情况公开，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。

（四）以优化发展环境为切入点，推进首问负责制，排除发展障碍，破解发展难题，果断查处有令不行、有禁不止等违反科学发展观的行为，着力营造勤奋进取、廉洁高效的工作环境，诚信有序、公平竞争的市场环境，和谐稳定、团结互助的社会环境。

八、强化监督监察，加强机关效能建设

（一）围绕提高行政效率、改善行政治理,加强效能监察。扎实做好绩效评估工作,进一步完善评估方法体系,总结经验,发现问题,改进方法,使这一体系更加科学和更具可操作性。切实加强第一道门槛建设,抓好落实，执行制度，改进作风。果断查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,确保政令畅通。

（二）不断提高机关工作人员工作效能，重点培养机关干部的纪检调研能力，今年要把上报调研文章作为一项重点工作，每个季度至少形成一篇调研文章，有效地解决工作中碰到的难点问题。善于总结工作中的好做法，好经验，及时宣传推介系统的先进事迹和典型经验，使我局纪检监察工作的亮点得以推广。