政协建设工作意见

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市委下发了《关于加强人民政协工作的通知》。几年来，各级党组织认真贯彻文件精神，加强对政协工作的领导，促进了我市政协工作的全面发展。为了更好地发挥人民政协在社会主义现代化建设中的重要作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同推进*经济和社会各项事业的发展，现就进一步加强我市政协工作提出如下意见：

一、提高认识，进一步加强对政协工作的领导我国《宪法》和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治制度的意见》指出：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为我国的一项基本政治制度，将长期存在和发展。党的十五大明确提出，要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，并提出要继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化和制度化建设，使人民政协真正成为共产党团结社会各界的重要渠道。加强政协工作，是全央贯彻落实党的十五大精神的一项重要的政治性工作。加强对政协工作的领导和支持，充分发挥政协的职能作用，是各级党委的重要职责，是衡量各级领导干部政治素养、执政能力、领导水平和民主作风的重要标志。各级党委要继续高举邓小平伟大旗帜，深入学习党的十五大精神和我党关于人民政协的理论，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，更自觉地加强对政协工作的领导，形成全党重视政协工作的局面。加强和改善党对政协工作的领导，是人民政协做好工作的根本保证。各级地方党委要从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，充分发挥政协的职能作用。要把政协工作更入重要议事日程，常委会每年至少一次听取政协党组的工作汇报并研究政协工作；每届任期内要对政协工作全面情况进行检查总结，并在此基础上至少召开一次政协工作会；党委、政府要确定一名领导分管、负责联系政协工作。各级党的领导都要加强与各界代表人士的联系与沟通，主动地与党外人士交朋友，关心他们的工作与生活，就本地区改革开放和两个文明建设中的重大问题通报情况并倾听他们的意见。加强对人民政协理论、政策的学习。各级党组织中心学习组都要适当安排统战、政协理论的专题学习。各级党校，市行政学院和社会主义学院，要把统一战线和人民政协理论列入教学计划，对各级领导干部特别是新任领导干部有计划的进行教育，使他们不断提高对政协工作的认识，加强对政协工作的领导。

二、大力支持，进一步促进政协工作规范化、制度化各级地方党委要把政治协商列入党委决策程序，对市[1995]26号文件中提出的有关我市的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，避免协商的随意性或以通报替代协商等现象。协商准备要充分，时间要充裕。为有利于充分进商，实现决策的民主化、科学化，应坚持政协全体会议经人代会适当提前召开的做法。坚持重要情况及时向政协通报的制度。党委、政府每年应向政协通报1~2次重要工作情况。各级党政及各部门领导要根据政协的要求，参加政协全会、常委会、专题座谈会、小组讨论会等，广泛听取政协委员的意见，采纳政协提出的各项合理化建议。切实加强民主监督。政协的有关会议、建议案、提案、委员视察、民主评议、政协信息、意见、批评及举报等，是政协实行民主监督的主要形式，有关部门和单位要提前提供有关法律、法规、政策文件以及监督事项的有关材料。对重要的提案、建议案、协商报告和政协信息等，各级党政领导要认真阅批，及时处理，并将办理结果及时反馈给政协委员和政协有关部门。各单位对提案工作要有领导分管、专人负责承办。继续坚持在政协委员、派成员中聘请特邀参政员，支持他们对党政机关及工作人员进行行风评议，勤政谦政等方面的监督和重大执法检查。任何部门、单位和个人都不得阻挠政协及其委员行使民主监督的权利，更不得打击报复。大力支持政协参政议政活动。各级党委、政府要支持政协根据自身特点开展专题调研、视察、民主评议、知情问政、咨询服务等活动。对政协主席文化教育确定的重点调研课题，财政部门应予支持，各有关部门要积极配合，党委、政府对政协经重点调研而形成的建议要及时研究、反馈。要支持人民政协的海外联谊和交往活动，为政协有组织、多渠道地开展海外联谊活动提供条件，以发挥沟通思想、疏通关系、建立联系的作用，推动招商引资和科技、教育、文化等方面的交流。坚持政协领导和委员参加有关重要会议制度。除政协主席列席同级党委常委会以外；人大召开的常务委员会、各级政府的全体会及部门的事务会，可视情邀请政协有关领导、相关的专委会负责人及在本单位的政协委员列席。要落实好中央对党外人士参加会议、阅读文件的有关规定。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协组织的活动。要加强对政协工作的宣传。要把政协的民主监督和纪律监督、新闻舆论监督结合起来，推进社会主义政治建设。政协换届的人事安排和换届后的人事变动、机构设置、人员编制、干部配备等问题，应征求政协党组的意见；要加强对政协机关干部的培养和使用，把政协机关干部纳入整个党政干部交流序列。各级党委、政府要切实为政协工作创造必要的物质条件。

三、发挥优势，努力开创政协工作新局面人民政协是我国爱国统一战线组织，在建设有中国物色社会主义事业中有着不可替代的作用。人民政协要根据中国共产党同各派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，加强同派和无党派人士的合作共事，以高度的政治责任感和使命感，围绕党的中心工作，积极主动履行职能，努力提高协商监督、参政议政的质量和成效，继续加强政协机关建设，加强政治和业务学习，不断提高思想、组织、作风、制度建设的水平，适应新形势，谋求新发展，开创政协工作新局面。各级政协要在一切活动中突出团结民主两大主题，充分发挥政协委员的主体作用，表达各方面的意见和建议，促进我市的各项工作；把各界人士团结起来，调动一切积极因素，为巩固安定团结的政协局面，同心同德，为实现我市跨世纪的奋斗目标而努力。