全市组工干部队伍建设实施意见

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各镇党委，市委各部委办局，市各委办局院行社党组（委），市各人民团体，市各直属单位党组织：

为全面贯彻党的十七大和省、市组织工作会议精神，落实中组部在全国组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动，对组织部门自身建设提出的新要求，结合我市实际，现就进一步加强全市组工干部队伍建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题，真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，不断提升组织工作在服务大局中的贡献份额。

二、目标要求

通过加强组工干部队伍建设，使组织部门和组工干部贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度明显提升，“党员之家、干部之家、人才之家”建设得到切实加强；促使组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。

三、主要措施

1.以思想武装工程为抓手，培养政治成熟型的组工干部。强化理论学习。要组织广大组工干部深入学习党的十七大精神和中国特色社会主义理论，特别是科学发展观的理论体系，学习中央和省、市委的重大部署，开展世情、国情、省情、市情教育，增强政治意识、大局意识和改革意识，提高贯彻执行党的政策的坚定性和自觉性。要不断创新学习方式，采取专题辅导、网上课堂、参观体验、理论务虚会、研讨会、心得交流会等形式，增强学习效果。适时组织组工干部赴革命传统教育基地和发达地区参观学习、体验生活，提高学习质量。

增强党性修养。深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，使全市组工干部始终坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，切实做到忠于党、忠于人民，自觉同党中央保持高度一致。教育广大组工干部带头模范执行党内生活制度，定期开展党员党性分析评议活动，逐步建立加强组工干部党性修养的长效机制。

塑造道德品行。大力加强以勤学善思、公道正派、务实创新、廉洁能干、团结和谐为主要内容的部风建设，以坚持社会主义核心价值体系建设为重点的思想品德教育，以强化公道正派理念为重点的职业道德教育，使广大组工干部始终做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪，始终做到守法遵规、不贪钱色、情趣健康、谨慎交友，保持健康向上的精神追求。广大组工干部要围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性进行深入探讨，联系本单位和工作岗位、个人实际，提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，把塑造道德品质的要求贯穿到工作生活的方方面面。

2.以能力提升工程为抓手，培养业务精通型的组工干部。

严把选人关口。围绕“高起点进人、高标准用人、高素质育人、高规格出人”的要求，在选人用人上严把“四关”：一是把好“入口关”。对新任用组工干部原则采取公开考录和择优选调相结合的办法，做到好中选优、优中选强，保证新录用人员的素质。二是把好“程序关”。始终坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，积极采用竞争上岗、公开选拔等方式多途径、多渠道任用组工干部。三是把好“需求关”。根据组织部门的职能任务和空缺岗位的素质要求，缺什么补什么，以职能定素质，以岗位定条件，按照素质和条件选用优秀人才。四是把好“结构关”。注重选用学历层次高、知识功底好和有实践经验、工作能力强的干部，注重专业结构，增强组织部门的整体素质。

加强教育培训。按照突出特色、统筹推进的原则，把组工干部教育培训纳入干部教育培训的整体规划。在培训内容上，既要加强政策业务知识和经济、管理、哲学等方面知识和基本工作技能的培训，又要注重人才学、心理学、组织行为学、人力资源开发等方面新知识的培训，不断提高组工干部运用先进科学知识和现代技术的能力。积极采用网络技术、远程教育等现代化手段，增强培训效果。要进一步健全组工干部教育培训制度，保证新任用组工干部不少于1周的岗前培训，每人每5年不少于3个月的脱产培训。要结合我市实际，制定有针对性的组工干部教育培训规划，每年至少举办一期组工干部业务培训班。

强化实践锻炼。深入研究组工干部成长规律，帮助组工干部正确认识外部环境和岗位要求，实现组织需要和个人发展的有机结合。把轮岗交流和实践锻炼作为培养提高干部综合素质的重要途径，对在同一科室、同一岗位工作5年以上的同志要进行轮岗交流；对缺乏基层工作经历的年轻同志要选派到艰苦地区和一线工作岗位挂职或抽调参与阶段性中心工作，不断提高他们驾驭市场经济的能力、统筹协调能力和应对复杂局面的能力。

3.以作风锤炼工程为抓手，塑造公道正派型的组工干部。

坚持求真务实。要按照深入基层、深入党员、深入群众的“三深入”要求，积极围绕组织工作中的热点、难点问题，开展调查研究，了解新情况，研究新问题，提出新举措。每名组工干部每年至少撰写一篇质量较高的调研报告。要改进会风、文风，严格控制和规范各种检查、评比和达标活动，不做表面文章，不搞形式主义，切实减轻基层负担。要扎实开展“学习实践科学发展观，助推郭园全面达小康”活动，将郭园镇作为部机关开展学习实践科学发展观活动的实践基地，在实践中进一步检阅组织工作实效、改进组工干部工作作风、提升实践工作能力。

推行民主公开。继续推行党务部务公开、组织工作政策法规向社会公布、重要文件征询“两代表一委员”和专家学者意见等制度，不断增强组织工作的公开性和透明度。领导干部要经常听取大家对组织工作、机关建设和个人发展的意见和建议，及时掌握思想动态，帮助解决实际困难，切实为组工干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件。

密切联系群众。要以打造“贴心娘家”优秀服务品牌为载体，进一步强化服务观念，完善服务制度和措施，积极为党员、干部、人才服务，努力为基层群众办实事、解难事，把组织部门真正建设成为“党员之家、干部之家、人才之家”。

4.以组工文化工程为抓手，培养改革创新型的组工干部。

以和谐的文化感染人。以构建“和谐组工”为主题，进一步强化“和谐组工文化”建设，打造和谐团队，不断增强组织部门的亲和力、凝聚力和向心力。要加强机关文化建设，积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，营造体现人文和谐的组工环境文化。要加强各科室之间、单位组工干部之间的联系交流，建立协作配合机制，对工作中的重点、难点问题开展联合攻关。要进一步加强人文关怀，关注组工干部心理健康和现实困难，切实营造温馨和谐的良好氛围。

以严格的制度规范人。要按照完善程序、理清环节、分清责任、明确标准的原则，建立健全学习教育、调查研究、工作程序、机关人事、内部监督等方面的制度。要建立各项工作流程，规范职责权限和程序步骤。对已有的规章制度和工作规程进行全面梳理，对相互交叉的进一步明晰，对相互矛盾的进行清理，对遗漏缺失的进行补充完善，逐步建立起适合组织工作实际的配套协调、相互衔接的制度体系和工作程序。

以关爱的氛围激励人。要把对组工干部的严格要求和关心关爱结合起来，尽量为干部的学习、成长、进步创造条件。要继续深化目标责任考核，建立健全合理的目标任务体系、科学的考核评价标准体系和有效的考核方式方法体系。把目标责任考核与干部能力测评结果结合起来，作为奖惩任免和选优评差的重要依据，真正实现考用结合、人岗相适。

四、组织领导

加强全市组工干部队伍建设是一项长期性、系统性工程，要创新思路，改进方法，认真抓好各项任务的贯彻落实。

1.加强领导。各级党组织要把组工干部建设放到突出的位置来组织谋划，围绕贯彻“懂全局、管本行”的要求，依照本《意见》，切实加强对组工干部队伍建设的组织领导，把组工干部队伍建设作为整个干部队伍建设的重要方面，努力为组织部门创造良好的工作环境。要高度重视和关心组织部门干部队伍建设，把组工干部的配备、培养、交流、选拔和使用作为一个重要方面，纳入党委干部队伍建设总体规划，切实推进组织部门干部的内外交流。

2.搞好结合。要把组工队伍建设和推动“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的深入开展，融入到省市组织工作会议的各项要求之中，落实到为建设全面小康新如皋提供坚强的组织保证之中，使改革创新与加强自身建设相互促进、相得益彰。市委组织部将结合全年组织工作的新任务、新要求，统筹部署，周密安排，细化措施，精心制定活动方案，确保活动顺利开展。全市组工干部要妥善处理开展活动与日常工作的关系，把开展好活动作为推动组织工作创新发展的强大动力，切实做到“两不误、两促进”。

3.抓好落实。要根据以上实施意见，紧密结合实际，研究组工队伍建设的具体措施，进一步细化组工干部建设的方案，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式，促进活动不断深化，努力把组织系统自身建设提高到一个新水平。全市组工干部要以身作则，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来，切实在活动中得到锻炼和提高，为广大党员做出表率。