党员教育工作精神汇报意见

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按照中共中央办公厅《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》的有关精神和省、市委《关于开展农村党员干部现代远程教育工作的实施意见》的安排部署及近期省市有关会议关于开展农村党员干部现代远程教育工作的具体要求，我县农村党员干部现代远程教育工作要在近期内迅速启动实施。下面，我就省市农村党员干部现代远程教育工作会议的主要精神和我县开展这项工作的有关情况及需要解决的一些具体问题向各位领导作以汇报：

一、省市农村党员干部现代远程教育工作会议的概况

20*年11月30日，省委召开全省农村党员干部现代远程教育工作电视电话会议。会议由副省长张伟主持。省委常委、组织部长、省委农村党员干部现代远程教育工作领导小组组长李锦斌出席会议并讲话。省委农村党员干部现代远程教育工作领导小组成员单位负责人参加会议。李锦斌部长强调指出，农村党员干部现代远程教育工程是新形势下造福亿万农民群众的一项富民工程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是夯实党在农村执政根基的一项基础工程。全省各级党委政府必须高度重视，狠抓落实。今年以来，市委对党员干部现代远程教育工作非常重视，千军昌书记、庄长兴市长多次听取农村党员干部现代远程教育工作汇报，并做出批示，要求工程要迅速启动，尽快实施，千方百计把工程抓紧抓实抓好。3月5日，市委召开了全市农村党员干部现代远程教育工作电视电话会议，会议由副市长、市委农村党员干部现代远程教育工作领导小组副组长牛继鹏主持。市委常委、组织部长、市委农村党员干部现代远程教育工作领导小组组长赵润民作了重要讲话。赵部长在讲话中要求，各县区委要把搞好农村党员干部现代远程教育工作当作贯彻落实十七大精神的一个重要举措来抓。要把工程建设列入各级党委政府的重要议事日程，纳入基层党建工作、“三级联创”活动、以及年度目标责任考核体系和新农村建设的总体规划，同步研究、同步部署、同步推进，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利进行。3月27日，市委组织部又组织召开会议，专门指导安排各县区农村党员干部现代远程教育启动工作。会后，全市农村党员干部现代远程教育工作已在各县区全面铺开。

二、会议的主要精神

省市农村党员干部现代远程教育工作会议的精神，主要有以下几个方面：

（一）充分认识开展和实施农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性。

我们党历来高度重视农村党的建设工作。近年来，随着农村“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动的开展，农村党员干部教育培训工作得到明显加强，取得了显著成效。但是，新的形势和任务对农村党员干部教育培训工作提出了新的更高的要求。为了进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平，适应形势和任务的需要，按照中央统一部署，从2003年4月至2006年底，在全国12个省（自治区）分两批开展了农村党员干部现代远程教育试点工作。20*年7月，中央下发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》，要求到2010年底，全国所有乡镇和行政村基本实现现代远程教育站点全覆盖，在全国基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。

20*年10月，总书记在党的十七大报告中，两次明确指出要重视和发展农村党员远程教育，充分显示出党中央对这一工作的高度重视。开展农村党员干部现代远程教育是党中央与时俱进、高瞻远瞩做出的关于建设社会主义新农村的一项重大决策，是推动农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，是建立“让干部受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。在全国农村普遍开展党员干部远程教育，已经成为抓好党员队伍建设、加强党的基层组织建设，健全先进性长效机制建设的一项重要内容。

（二）开展和实施农村党员干部现代远程教育工作的指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设西部强省战略目标，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村基层干部素质和保持农村党员队伍的先进性为重点，逐步建成覆盖全省的农村党员干部现代远程教育网络体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的思想政治素质和科学文化素质，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力，建立和巩固“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现农村全面发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（三）开展农村党员干部现代远程教育工作的目标和任务。

农村党员干部现代远程教育工程是一个庞大的系统。它由前端播出平台、终端接收站点、辅助教学网络、资源库和信息管理系统组成。简单地说，就是利用卫星、电脑、电视等媒介，借助网络手段，对农村党员干部进行教育培训活动。它是运用现代远程教育手段，对农村基层党员干部进行教育和培训，全面提高农村党员干部和群众的综合素质，促进农村人力资源开发的一种教育形式，是农村现代远程教育的重要组成部分。

这项工作的主要目标和任务包括：

(1)建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。在已建成农村中小学现代远程教育二、三模式的地方，按照整合资源、共建共享的原则，依托现有资源设备开展农村党员干部现代远程教育工作，在其余乡村采用电信宽带互联网模式和卫星模式（陕南陕北）建设终端接收站点，实现农村党员干部现代远程教育全覆盖。

(2)建设一个支持农村党员干部现代远程教育的教学平台。依托教育卫星和宽带网络资源，建设省、市、县三级教学平台，与全国远程教育中心资源库、卫星频道、辅助教学中心网站互联互通，并全面管理和插播本地的教学资源，充分发挥教学服务和信息服务功能。

(3)整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。充分整合农业、科技、教育、党校、文化、司法、果业、计生、广电等成员单位的教学资源，广泛吸纳不同行业先进适用的教学内容，建立各级资源库。同时，采取行政手段和市场运作相结合的方式，大力开发具有地方特色的“乡土教材”，为农村党员干部和农民培训提供内容丰富、形式多样、适用对路、通俗易懂的教学课件。

(4)建设一支农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。以组织部门电教干部、乡镇机关干部和村干部为主，建立管理队伍。以党校、农业、科技、教育及其他相关部门专家和农村致富能手，青年志愿者为主，建立教学辅导队伍。以教育、广电部门为主，建立技术服务队伍。每个站点至少配备1名操作管理人员，通过分级培训，不断提高教学组织与管理水平。

(5)建立一套农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。通过加强组织建设、制度建设，建立健全农村党员干部现代远程教育的教学管理机制、教学资源整合机制、日常运作保障机制、教育效果评估等工作机制，促进农村党员干部现代远程教育持续健康发展。

（四）对县区开展远程教育工作的相关要求。

1、工作任务和时限要求。

按照省上安排，礼泉、三原两县为我市第一批实施县区，*县等6个县区为第二批实施县区。我县20*年主要工作任务是建设县级远教平台和部分镇村终端接收站点，其余镇村终端接收站点在2009年7月前完成。县级平台建设除管理端(县远教中心监控机房)以外，采取自建托管的方式交由县电信公司负责日常管理和维护工作。

省上要求，我县镇村终端接收站点的建设形式为基本型，也就是在中小学远程教育站点未覆盖到的村新建终端站点，最低要求为一台配置VGA接口的29寸彩电和一个互动式机顶盒组成。机顶盒由省上统一配发，彩电购买的费用由市、县按比例分担，省上统一采购。电信网络宽带入村，终端站点设备的安装、调试由省、市、县电信公司承担，县委组织部、县远教中心具体组织实施。

省市委强调，各县区委组织部党员电教中心作为全县开展远程教育工作的中心枢纽，要抓好教学资源开发设施的配备工作。迅速配备独立、完善的摄、录、编设备，达到规定的技术标准，以满足工作开展的需要。要建立符合标准的远教监控机房和教学资源制作机房。要求机房要相对独立，防尘、防盗、防火、防潮、防雷，并配备不间断电源。同时,市上要求各县区要购置远教工作专用车辆，用于网络平台建设，村级站点故障维护，工作检查督查和下乡入村拍摄宣传。以上工程配套项目市上要求必须在近期内实施完成。

2、机构设置和人员编制。

省、市要求各县区都必须迅速组织成立县级农村党员远程教育工作领导小组，下设办公室和远程教育中心。远教中心与原县委党员电教中心实行两块牌子，一套人马。

人员配备方面，咸编办发[20*]16号文件明确要求，县级远程教育中心与县党员电教中心一套机构、两块牌子，副科级建制，财政全额拨款，人员编制6人，配主任1名，隶属县委组织部管理。在人员的配备上要求有一定的文字综合能力、熟悉计算机操作、精通摄影、摄像、后期制作的年轻干部。

村级终端管理人员队伍建设方面，省市明确要求要从乡村干部、电教播放员、中小学教师、农村实用人才中聘任，采取专兼职结合的方式开展日常管理服务工作。各县区要迅速建立起这支队伍，提前着手开展培训，以保证工程实施的需要。

三、我县的贯彻意见

（一）我县农村党员干部现代远程教育工作现状

我县远程教育工作最早开始于2004年。当时，全县有414个行政村，作为全省农村中小学远程教育示范县区之一，国家教育部一次性投入教育系统800多万元建成了299个农村中小学远程教育站点（其中达到二、三模建设标准的282个）。为了开展好农村党员远程教育工作，2004年县委成立了远程教育工作领导小组，依托教育部门的设备、人员、场地支持，建立了组织、教育、农业、文化、广电、科技、司法等部门参与的联系会议，组织开展了农村党员干部远程教育活动，取得了一定的成效。在对我县农村基础教育工作起到推动作用的同时，由于农村党员干部远程教育教材内容相对单一、运行方式不够灵活等原因，在农村党员教育、农民技术培训等方面，发挥的教育作用比较有限，远远不能满足农村党员群众对政策法律、市场信息、实用技术和文化生活的需要。目前，在全县范围内建设农村党员干部现代远程教育工程，有以下几个方面的优势。一是农村党员干部现代远程教育工程的覆盖面大于教育系统远程教育工程的覆盖面，在对教育系统远程教育工程网络资源和设备人员整合的基础上，同时在未涉及到的行政村新建远程教育终端站点。建成后将覆盖全县所有的行政村和乡镇机关。二是农村党员干部现代远程教育工程的内容涵盖丰富，包括政治、经济、文体、卫生、农业、科技、法律等各方面，极大的拓展了原教育远程网络的信息容量。三是农村党员干部现代远程教育网络采用互动传输模式，既可由网络平台向终端站点传输信息，又可以上传大量反映本地情况的乡土教材，教育形式更加灵活，教育效果更加明显。

因此，在我县开展农村党员干部现代远程教育工作已经积累了一定的经验，具备了一定的条件，这一工作的开展将更加符合农村党员干部和群众的需求，更加贴近我县新农村建设的实际，必将对我县农村政治、经济和社会事业的健康发展，加快和谐*县建设起到有力的推动作用。从现在开始全力抓好我县党员远程教育工作并切实抓出成效已成为全县党建工作和新农村建设中的一件头等大事。

（二）我县开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，落实科学发展观，紧紧围绕建设西部强县战略目标，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村基层干部素质和保持农村党员队伍的先进性为重点，逐步建成覆盖全县的农村党员干部现代远程教育网络体系，开展农村党员干部和农民群众培训，提高农村党员干部和农民群众的思想政治素质和科学文化素质，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力，建立和巩固“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现农村全面发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（三）具体工作实施步骤

1、成立领导机构和工作机构

根据省市委要求，成立*县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。同时，成立*县农村党员干部现代远程教育中心，与原县委党员电教中心实行两块牌子，一套人马，组织协调全县农村党员干部现代远程教育工作的开展。各乡镇和村都要及时成立相应的工作领导机构，切实组织实施好本乡本村的党员干部现代远程教育工作。

镇、村终端管理人员从乡村干部、电教播放员、中小学教师、农村实用人才中聘任，采取专兼职结合的方式开展日常管理服务工作。由县财政每年逐月拨付一定的费用作为补助金。

2、制定《*县农村党员干部现代远程教育工作实施意见》。对农村党员干部现代远程教育工作进行全面安排部署，明确开展农村党员干部现代远程教育工作的目标要求、工作任务、工作时限，确保全县农村党员干部现代远程教育工作顺利实施，并取得实效。

3、分阶段开展基础设施建设

根据中、省的要求和我县实际，全县农村党员干部现代远程教育基础建设工作从现在开始，到2009年7月底前基本完成。具体实施分年度进行。

20*年对全县现有基础设施情况、教学资源存量和农村党员干部对教育内容需求情况等进行调查摸底，制定实施意见，制定工作方案。建成县级教学平台及配套工程，完成基础设施配套达标（电信宽带到位，有村级活动阵地）的20个乡镇机关和77个行政村共计97个镇村终端接收站点建设任务。

我县县级教学平台建设，按省市委要求，采取自建托管的方式交由县电信公司负责日常管理和维护工作。建成后，由县财政每年拨付3万元作为平台托管费，以保证县级平台的正常运行。县级教学平台机房设在县电信公司，监控机房设在组织部远程教育中心。

根据我县实际，镇村终端接收站点的建设形式建议采用基本型配置。目前全县电信网络正常到位，村级组织阵地建设达标的行政村共62个，全县20个乡镇机关基本达到了建设要求，可以先行启动实施。剩余行政村加快建设，力争在2009年7月底前和教育口远程教育网络总体形成农村党员远程教育网络全覆盖。

在工作中，要建立农村党员干部现代远程教育示范点，树立典型，积累经验，推动全县工作开展。同时，实行县级领导和相关部门包抓联系的工作机制。力争在较短时间内建成一批基础设施完善、活动内容丰富、管理运行规范的远程教育终端站点。

现提请研究决定以下事项：

1、研究通过《*县农村党员干部现代远程教育工作实施意见》，以县委办文件下发。

2、研究通过*县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组名单，以县委办文件下发。

3、研究通过成立*县农村党员干部现代远程教育中心，副科级建制，下设综合管理室、资源基础室，设主任1名、副主任1名、工作人员6名。原县委党员电教中心编制2人,现申请增加编制6人，请编办及时落实人员编制。

4、由县委办协调落实县远程教育中心所需两个机房（监控机房、编辑制作机房）和办公场地（约150平方米）。

5、研究通过远程教育工作所需要相关费用。根据省、市委要求，目前我市各县区都在积极组织实施此项工作，我县作为第二批实施县区，时间紧、任务重、要求高，但工作的开展需要资金量比较大，需要及时落实资金，加快工作步伐。省、市委对工作实施的每一项资金有明确的要求，我部根据上级要求，结合我县实际，尽量压缩各项开支，对工程的总体实施作出概算，现特请常委会研究。