交通局水运管理规范意见（市）

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为贯彻落实省厅《关于印发〈河南省水运管理规范年活动方案〉的通知》要求，结合我市水运管理实际，现就开展水运管理规范年活动提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，认真落实科学发展观，以促进行业发展为根本目的，以优质服务为宗旨，以依法行政为原则，以规范管理为内容，以人才和信息化建设为保障，努力提高做好“三个服务”的能力和水平，发展现代交通业，服务经济社会又好又快发展。

二、工作目标

围绕“立足服务、规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，切实增强服务意识，明确提升公共服务能力和管理水平，显著提高管理队伍素质，使管理制度更加完备、管理方式更加科学、管理行为更加规范，使航务管理做到公开透明、便民高效、规范有序，为建设服务型航务管理部门打下坚实基础。

三、组织机构

为加强活动的组织领导和统筹协调，保证规范年活动统一、有序开展，成立*市交通局水运管理规范年活动领导小组。

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规范年活动领导小组下设办公室，负责活动日常工作和各单位情况收集、汇总、上报省局活动领导办公室，办公室设在市海事局，办公室主任由张建林（兼），副主任姚勇（兼），成员由市海事局有关人员组成。联系人：丁波，联系电话：*。

各县（市）、区交通局，局属各有关单位也要成立相应的活动领导机构，制定活动方案，具体组织本单位活动开展。

四、活动内容

（一）排查水域及船只情况

20*年11月至20*年12月，对全市水域及船舶、水运企业进行排查，建立健全水库、河流、景区水域、园林水域、渡口、码头及各种船只和水运企业档案资料。于20*年12月31日前，将*市水上安全生产情况统计表（见附件）报局活动领导小组办公室。

（二）加强基础设施建设

1、20*年11月至2009年12月，完成荥阳市虎牢关黄河渡口、孤柏嘴黄河渡口、鸿沟黄河渡口标准化改造。

2、20*年11月至2009年12月，完成虎牢关黄河渡口、孤柏嘴黄河渡口、鸿沟黄河渡口3艘渡船建造及渡工培训发证工作。改善当地水路运输服务质量和服务品质。

3、2009年元月至2009年5月，督促县乡政府、水上运输企业在库区、码头设立安全警示牌，标明船只数、负责人、船只号、海事监督电话及安全常识等。

4、20*年11月至2009年12月，完成黄河名胜风景区、花园口景区和郑东新区水上安全监督管理站房及配套设施建设任务。

（三）完善便民措施

20*年11月至2009年6月，利用网络技术，建立市地方海事局网站，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范等，公开行政许可项目、程序、条件和结果。

（四）加大培训教育

1、20*年11月至2009年12月，各级海事执法人员完成省海事局行政执法培训任务，取得部海事局的海事行政执法证。

2、2009年元月至2009年12月，对全市所有船员及水运企业安全管理人员进行培训。

（五）健全规章制度

1、20*年11月至2009年3月，规范水路运输许可、进出港签证、船舶登记、船员适任等行政审批及水运规费的征收、上缴，行政执法人员资格等制度。

2、20*年11月至2009年元月，进一步完善船舶检验发证、船员培训发证程序。

（六）加强安全监管

1、20*年11月至2009年6月，按照属地管理原则和水上安全“四级”责任制的要求，督促当地政府进一步建立健全水上安全责任制，并以书面形式予以明确。

2、20*年11月至2010年6月，加大水上安全监管力度。在重点水域、重点时段对重点船只及重点水运企业加强监管力度，健全市场准入、退出机制。对不符合安全要求，达不到安全标准的船只、从业人员，坚决不允许从事水上运输和经营活动。

五、活动安排

水运管理规范年活动自20*年11月开始，到2010年8月底结束。整个活动分四个阶段进行。

宣传动员阶段：20*年11月1日至11月10日。利用报纸、网络、宣传栏等媒介对管理规范年活动进行广泛宣传，扩大影响，营造积极参与活动的氛围。要层层动员，提高认识，明确要求，使广大干部职工深入了解活动的目的、目标、任务和主要内容，为活动取得实效奠定基础。

具体实施阶段：20*年11月11日至2010年6月30日。各单位要结合实际，按照活动内容，制定详细的工作计划，做到周密安排，有重点、分步骤地有序推进规范年活动。

总结验收阶段：2010年7月。各县（市）、区交通局，局属各有关单位进行活动情况自查和总结。

建立长效机制阶段：2010年8月。在活动的基础上，建立规范水运管理的长效机制。

六、活动要求

（一）高度重视。各县（市）、区交通局，局属各有关单位要高度重视，把规范管理、提升服务作为落实科学发展观的具体措施，认真开展水运管理规范年活动，积极探索建立规范管理的长效机制。

（二）加强督察。为确保活动顺利开展并取得实效，局活动领导小组办公室根据各单位活动开展情况，适时组织人员对活动进展情况进行跟踪和督促检查。对活动不扎实，领导不重视，问题突出，造成不良社会影响的单位，视情况予以通报。

（三）及时上报工作情况。11月10日前，请各单位将实施方案报市局水运管理规范年活动领导小组办公室。各阶段工作结束3日内，将工作总结报活动领导小组办公室。