建筑市场秩序工作意见

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各有关单位：

根据建设部*年整顿和规范建筑市场秩序工作安排及4月2日建设部、监察部、国家计委联合召开的全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议的精神和市建委、市监委沪建建（*）年第254号文的工作安排，就本区整顿和规范建筑市场秩序工作提出如下实施意见。

一、指导思想

按照市建委、市监委的统一部署，继续抓好整顿规范建筑市场秩序工作；充分发挥有形市场的作用，确保招标活动依法实施；强化监督，切实加大对转包、挂靠、违法分包等问题的整治力度；建立执法检查督办制度，不断提高依法行政水平；不断提高工程监理水平。

二、工作目标

通过深入开展整顿规范工作，力求达到全区工程建设参与各方的法制意识显著增强，不依法办理规划许可、施工许可的状况得到遏止；规避招标、虚假招标及转包、挂靠、违法分包得到有效整治；不执行工程建设强制性标准的状况得到遏止；建立科学、严格的旁站监理制度。

重点查处规避招标、虚假招标；转包、挂靠、违法分包和非法使用劳务；违反法定建设基本秩序；不执行国家工程建设强制标准以及其它违法违规的行为。

三、工作步骤和时间安排

1、准备阶段（6月15日前）

根据我区建筑市场的现状和存在的问题，研究对策和措施。各镇、委、办、局、工业园区、旅游度假区及各建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位对所属的项目再进行一次检查，发现问题及时整改。召开一次由建设、施工单位和有关部门参加的工作会议。

2、抽查、复查阶段（6月15日－8月20日）

区建委和区监委对全区建筑市场行为组织抽查。迎接建设部、市整顿和规范建筑市场领导小组的检查。

3、总结阶段（9月份以后）

撰写工作总结，对检查情况上报市整顿规范建筑市场领导小组和区委、区府，予以通报。对违法违规的单位和个人依法进行处理。

四、工作要求

1、各级管理部门、执法人员和各从业单位要充分认识整顿规范建筑市场秩序工作的重要性，并将整顿规范建筑市场秩序工作与深化改革相结合，与建立长效管理机制相结合，切实承担各自的责任。

2、各级管理部门和从业单位，应认真自查自纠，按时报送检查表。凡逾期不报、隐瞒不报、弄虚作假的单位和个人，将予通报批评。对复查和抽查中查实的违法违规行为，将予依法处理。

3、查处违法违规行为，应严格执行《行政处罚法》规定程序。

五、组织机构

*区整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组成员为：

各镇、委、办、局、工业园区、各旅游度假区也要成立相关的领导小组，并将领导小组名单在6月15日前报区建筑工程管理所。