农业服务站试点建设意见

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为进一步贯彻中央农村工作会议和市委八届八次全会精神，推进社会主义现代化国际大都市新郊区新农村建设。根据沪农委〔〕28号文件的具体要求，本着“聚焦、落实、突破”的原则，重点围绕我区“一核、二带、五园”的农业功能定位与建设目标，现根据我区的建设与发展需要，提出如下意见。

一、指导思想

以农业增效、农民增收和方便农民为原则，社会化、市场化、产业化为目标，体制和机制创新为动力，进一步开拓为农服务渠道，提高服务水平，增强服务能力。实现政策聚焦、整合资源，构建起农业社会化服务保障体系，有效解决小生产与大市场的矛盾。积极推进规模经营，促进农业新技术、新成果的推广应用，提高农业科技贡献率、农民组织化程度，从而加快都市型现代农业建设步伐。

二、组织机构

1、区农委建立创建工作的工作班子，具体组成人员如下：

2、各镇农业服务中心主任、试点村村民委员会主任或分管农业的副主任作为工作班子成员，并指定二名同志担任联络员（农业服务中心、试点村各一名）。

三、建设目标

结合农业产业优势和优势产业的区域化布局，三年内在全区185个行政村中拟建设15－20个为农综合服务站，年开展市、区级试点建设。

四、服务范围

为农综合服务站的主要服务范围是：农技推广、农机植保作业、农资供应、农业信息等生产技术方面的服务；专业推广、科技教育、文体卫生、商业网点等社会发展的服务。内含小型农资超市、庄稼医院、植保技术、动物疫病防治、农机服务、林业养护、河道保洁、农民书屋、农业实用技术推广、卫生所（室）、文体活动设施等综合性服务。

五、建设内容

一是场所。除书院镇现代农业先行区为新建外，其他七个点均属依托现有资源进行改建扩建。

二是设施。为农综合服务站的硬件设施包括小型商业网点、农资超市、培训教室、村级及联村农业信息网络、投影设备、农业耕作机械、植保机械、林业养护机械、河道保洁机械；信息咨询、庄稼医院、病虫及动物疫病防治等技术人员的办公用房、图书室、卫生所（室）和农民健身点（房）等。

三是人员。每个为农综合服务站配备人员8－10名左右，承担公益性职能的人员以村干部和相关人员为主，这样可减少经费负担，也利于管理。承担非公益性职能的人员将根据服务职能，具体落实到专业人员或合作社，经费通过有偿服务来补充。

四是建设期限。被确定的市、区级试点村要抓紧做好试点建设的推进工作，力争在今年九月底全面完成各项建设工作并投入使用，其中书院镇必须在今年五月底全面完成建设工作。

六、运作机制

区农委建立工作班子，负责指导全区为农综合服务站的创建工作，相关部门具体指导各试点村创建中的软、硬件建设和常效指导、管理。村级的为农综合服务站，原则上有村主任或农副主任担任服务站的站长，担当社会责任的方面均有村委会的相关人员兼职，并实行责任到人，一人多责。具体运作上将以专业服务组织为重要载体，实行有偿服务与无偿服务相结合。在机耕、植保、林业养护、农资超市、卫生所（室）等经营性服务方面实行独立核算。

为农综合服务站要在村党总支及村委会的领导下开展各项工作，接受镇农业服务中心及有关部门的管理与业务技术指导。各镇农业服务中心要指定专人负责服务站的业务技术指导，督查各项工作的落实情况，制订各项制度及服务规章。