机关作风工作意见

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各科室、直属单位：

年是我区加强机关作风建设承上启下的关键年，按照《区机关作风建设三年行动计划》和4月20日召开的机关作风建设工作会议精神，为扎实推进我委机关作风建设“达标科室”创建活动，制定如下实施意见：

一、创建范围

根据委机关各科室的实际情况，年申报7个科室为创建机关作风建设“达标科室”，分别为办公室、综合计划科、投资管理科、农村社会统计科、投资贸易统计科、价格管理科、燃气管理所财务科。

二、创建标准

按照《区机关科室作风建设达标验收办法》规定，创建“达标科室”的部门须达到如下标准：

1、服务优质

科室人员认真学习，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位知识，自觉提高办事能力，胜任本职，工作质量较高。内部管理严密，规章制度齐全，注重调查研究，掌握工作实情。注意公务形象，行为规范，接待办事对象做到文明礼貌，主动热情、答询准确，服务周到。

2、精简高效

在规定或承诺的期限内及时、高效地办理审批和服务事项；积极改进工作方法，合理精简程序，减少办事环节；实行“首问责任制”，不相互推诿、扯皮；科室人员之间工作相互配合支持，运转协调，形成合力；对职责交叉的工作，能主动与有关部门加强联系、协商。

3、公正公开

认真履行岗位职责，坚持依法办事，程序合法；行政执法中严格执行行政检查、行政强制、行政处罚“三告知”制度；公开办事指南，实行服务承诺，办事流程清晰，方便群众办事，收费处罚透明规范，不乱收滥罚；科室名称标牌醒目，工作人员实行亮牌上岗，姓名、职务等内容清楚。

4、廉洁节俭

严格执行廉洁自律规定，不利用职务之便徇私舞弊、弄虚作假，不发生“吃、拿、卡、要、报”行为，不滥用职权为个人和亲友谋私利，不发生违法和违纪、违规行为。坚持艰苦奋斗，厉行节约，不铺张浪费，努力降低行政成本。

5、环境优美

内外环境整洁，办公用品摆放有序，工作人员仪表仪容端庄，内部事物管理井然，档案资料积累健全，活动记录齐备，安全防范有力。

三、创建要求

创建“达标科室”要求在机关各科室中推广“处理好三个关系，倡导‘五个一’理念，建立六条规定”：

1、处理好三个关系

一是处理好“要我创”和“我要创”的关系；二是处理好管理和服务的关系；三是处理好个人作风转变和科室作风转变的关系。

2、提倡“五个一”理念

一是热情接听每一个电话，严格按照接听电话的礼仪规范，使用打电话的文明用语，必要时做好电话记录，不在工作时间用电话闲聊；二是细心接待每一位来访者，实行来访者首问责任制，规范使用服务用语，耐心做好答复、受理和解释工作，工作中做到主动、热情、周到，让办事对象感受到机关良好的工作氛围；三是认真处理每一件公务，要主动、耐心、细心，不断改进工作方法，避免工作中出现失误；四是主动服务每一个基层单位，努力做到对基层主动服务，多为基层着想，为基层单位解决有关难题；五是及时反馈每一个信息，充分认识到信息反馈的重要性，及时向上级和兄弟部门进行信息汇报和交流，提高办事效率。

3、建立六条规定

严格学习制度，严格上下班制度，严格汇报制度，严格首问负责制度，严格办事程序，严格党风廉政建设责任制。

四、工作重点

机关作风建设“达标科室”创建重点要做好以下四项工作：

1、抓制度建设

一是认真贯彻落实作风建设四项制度，即区内公务接待中午不饮酒制度、机关工作人员外出留言制度、办公环境规范制度和机关文明用语制度；二是对现有的各项制度进行梳理完善，落实好会议制度、学习制度、考勤制度、请销假制度等，并抓好制度的日常检查和落实；三是强化公务行为的规范性，做好最基本的来电、来文和来人的“三来事务”，做到文明接待、用语规范、热情服务、规范操作、依法办事，维护科室的良好形象。

2、抓教育培训

突出政治理论学习，重点学习《国家公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《区加强机关工作作风建设三年行动计划》、《区机关工作作风问题投诉处理办法(试行)》、《市区行政过错责任追究办法》和下发的《作风建设辅导手册》等有关法律法规、规章制度；加强业务知识和技能培训，加强社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习，提高文化素养，拓宽知识面，改进知识结构，提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平；强化公务礼仪教育，进一步提升机关工作人员礼仪素养，树立良好的机关形象。

3、抓政务公开

项目审批部门要对各项制度进行梳理，强化项目审批的制度化管理，公开服务承诺，严格依法办事，方便服务基层。所有项目审批一律由“一门式”窗口受理，并实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限“四公开”，有条件的要将公开内容制作成公告版面上墙。物价管理部门要以“窗口服务”制度建设为抓手，强化价格举报制度建设，认真对待来信来访，坚持从“端杯茶，问声好”等小事做起，做到信访“件件有落实、事事有回音”。统计部门要加强统计服务，规范统计调查制度，提高统计准确度，深化统计分析研究。燃气部门要通过征求客户意见、建立完善制度，净化燃气经营市场等措施为全区居民做好燃气供应服务，并提供相关的燃气便民服务。

4、抓检查通报

区加强机关工作作风建设领导小组办公室将组织政风行风监督员对各单位进行明查暗访，重点对制度执行、办事效率、政务公开、服务态度、工作纪律和作风投诉六个方面进行检查。并建立作风建设情况通报制度，将机关工作人员举报件受理和处理情况、监督员明查暗访情况、政风行风测评中发现的问题等以书面形式每2个月通报一次。

五、预期效果

通过机关作风建设“达标科室”创建活动，力求我委机关作风得到进一步加强，实现“三个服务，两个转变”。

（一）三个服务

1、服务发展

的经济社会发展正处在关键时期，形势大好，但也存在一定挑战。发改委作为宏观经济的管理部门要牢固树立忧患意识、危机意识和发展意识。要有迎难而上、从我做起、奋起直追的实际行动，咬定发展不放松，服务发展不松劲，让民富区强，让群众满意放心。不断提高服务发展的水平和能力，拓宽服务领域，研究发展政策，创新发展手段，开创发展局面。勇挑重担支持发展，适应竞争善于发展，破除陈规抢先发展，顾全大局共谋发展。

2、服务基层

一要深入基层，更好地了解服务对象的需求，了解基层的实际情况，做到换位思考，设身处地地为服务对象考虑，扎扎实实为基层办事，集中精力解决突出问题；二要抓好落实，树立责任意识，放开部门利益，把好的政策、思路、措施不折不扣的落实下去；三要提高效率，在规范行政行为、符合法律法规的前提下，减少办事环节，加快办事节奏，特事特办、急事快办、难事创造条件也要办。

3、服务群众

要牢固树立群众观念，时刻把群众冷暖放在心上，凡事心里想着群众，一切工作考虑群众。以群众的呼声为信号，以群众的满意为标准，满腔热忱亲民爱民，真心实意为民利民，实实在在富民安民。急群众所急，想群众所想，解群众所怨，尽心竭力为群众办实事、办好事。

（二）两个转变

1、转变观念

进一步解放思想观念，把服务发展、服务基层、服务群众作为首要职责，牢固树立“发展是第一要务”、“富民是第一责任”的观念，把工作重点放到研究新一轮发展中如何推进经济社会稳定发展上来。重新审视自己的地位作用和角色定位，重新审视自己的工作目标和工作规范，切实解决工作中存在的思想观念和工作方法滞后于基层、滞后于群众、滞后于实践的问题。

2、转变职能

建设社会主义市场经济，要求政府转变职能，要从“管理行政”向“服务行政”过渡。作为全区的综合管理部门，区发改委要根据发展的大好形势，进一步转变自己的工作职能：一是要提高项目审批效率，规范项目审批程序，进一步强化项目审批的制度化管理；二是要强化统计服务意识，确保统计数据质量；三是做好物价管理工作，严格公共服务和重要商品的价格监督；四是要加强燃气等公用事业的管理服务工作