人民代表预算审理工作意见

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根据《预算法》及《区区级预算审查监督办法》规定，市区第六届人民代表大会常务委员会第13次会议对区人民政府拟提交区第六届人民代表大会第五次会议审查批准的《市区年区本级财政预算（草案）》（以下简称《预算草案》）进行了初步审查。会议听取了区财政局局长方建华代表区政府所作的《关于区年度预算（草案）的报告》，听取了区人大常委会财经工委《关于区年度区本级预算草案的预审意见》，并进行了审议。

会议认为，区政府提出的《预算草案》，以经济发展为中心，以民生保障为重点，以加强财政管理为手段，提出的预算收支目标，以及为完成目标所提出的各项措施，符合我区经济社会发展实际，体现了中央经济工作会议关于实施积极的财政政策精神，体现了市委市政府关于“四个确保”的工作要求。

会议同意区政府《预算草案》的主要内容。建议在现有基础上，充分认识当前国际国内经济形势，加紧完善有关预算安排和相应工作措施后，提交区六届人大五次会议审查批准：

一、进一步完善细化区域支持经济发展政策。要从本地区实际出发，研究制定具体的扶持企业发展政策和财政专项资金管理办法，有重点地推进我区先进制造业、现代服务业发展以及节能降耗工作。要切实加强政策宣传，畅通信息渠道，将政策措施落到实处。

二、进一步压缩行政机关的一般经费开支。在确保人员经费、法定项目和各项社会事业发展应有增长，以及会议、出国、接待、公车等费用零增长的基础上，进一步压缩现有预算草案中国家行政机关的一般性经费开支，降低国家机关运行成本。

三、进一步加强政府投资项目的评估立项和审计工作。要依照我区政府投资项目的管理规定，对政府投资的必要性予以充分认证；同时加强对政府投资项目审计监督工作，严格控制超预算或无预算工程支出。

四、加快制定我区财政转移支付办法。要充分兼顾区镇两级政府财权与事权相匹配，建立健全财政转移支付制度，促进区镇经济和社会事业共同可持续发展。

以上初审意见，请区政府认真研究，并将有关情况在区六届人大五次会议召开前书面报告区人大常委会。