教育委政务公开工作意见

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委属各事业单位：

为了更好地贯彻和落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[]12号）和《中共市委办公厅、人民政府办公厅关于本市贯彻〈中办、国办关于进一步推行政务公开的意见〉的实施意见》（沪委办[]16号，以下简称《意见》）的文件精神，以及市政府电视电话会议的有关要求，市教委在有计划、分阶段逐步推进本市各高校、各区县教育行政部门政务和办事公开工作的基础上，结合加强对委直属事业单位监督管理的要求，现对委属事业单位的政务和办事公开工作提出以下意见：

一、提高认识，积极主动地贯彻落实有关政务和办事公开的各项要求

《意见》中对政务公开的内涵界定得十分明确，它规定“各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开”。《意见》还强调指出，推行政务公开是实践“”重要思想，是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；也是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

根据《意见》要求，委属事业单位作为市教育行政部门办理事务、服务群众的窗口，更具有显著的公益性和服务性特点，因此，将各类事务管理和公共服务事项中与人民群众利益密切相关的办事程序和办事制度公开，确保政府与人民群众沟通渠道更加畅通，方便群众办事和参与监督，是每个委属事业单位必须要去认真实践，并努力抓紧抓好的主要工作之一。

各委属事业单位要从对内强化民主管理、对外强化管理公开、透明的要求出发，从促进各单位加强基础管理，提高管理水平，提高办事效率，提高为民服务水平的目的出发，切实做好本单位的政务和办事公开工作。

二、建立制度，凸显委属事业单位政务和办事公开工作的特点与重点

各委属事业单位应在本单位行使的职能职权范围内，认真研究本单位公开事务的范围、内容、形式，建立适合本单位实际的政务和办事公开制度，构建真正符合“公开、公正、透明、高效”八字要求的政务和办事公开工作机制。

委属事业单位的工作性质和服务对象，决定了其具有公权力大、公益性强、公众关注程度高的特点，与人民群众的关系密切。因此，一定要从便民利民、努力让人民满意的高度出发，把面向社会、面向人民群众的办事项目作为本单位政务和办事公开的首选项目。例如：有的单位涉及广大学生入学考试工作；有的单位涉及高校学生的毕业就业指导工作；有的单位涉及教师资格认定和教育人才引进工作，有的单位涉及学校装备配置、财产经费管理等等。各单位要根据实际工作情况，认真确定本单位的政务和办事公开项目，把与人民群众的实际利益休戚相关、为广大民众所关注的事项，以及办理这些事项的依据、形式、程序、结果等整个过程，包括办事人员的职责、纪律等都应进行公示，并建立严格的制度规范。

各委属事业单位政务和办事公开制度应包括对外宣传公布制度、工作流程制度、岗位人员考核管理制度、社会监督举报制度等。

三、结合实际，力求政务和办事公开工作的针对性和有效性

各教育事业单位应在各自的门户网站上开设“政务和办事公开”窗口，健全“办事指南”和“便民服务”等专栏，及时向社会和人民群众提供政策咨询、相关制度、办事方法、具体要求等内容，确保人民群众享有应有的知情权、参与权和监督权。

1．根据本单位实际工作要求，切实做到办事依据及办事程序的全过程公开

各委属事业单位对本单位政务和办事公开的项目，应从以下五个方面实行公开：公开办事依据（包括公开国家法律法规、政策原则、实施意见等文件）；公开办事程序（包括公开办事过程、路径顺序、时间节点、相关手续等）；公开办事职责（包括公开办事的承办机构、承办人员及其职责等）；公开办事纪律（包括公开对相关人员的纪律要求、违规违法的处理规定、监督投诉电话等）；公开办事结果（包括公开所办事项的结果以及对违规者的处理结果等）。

2．注重政务和办事公开与方便办事相结合，为社会和公众提供便捷的办事渠道。

各委属单位要根据本单位的工作业务，积极推行网上办事的服务项目，探索网上申报、网上受理、网上反馈及表格下载应用等，实现静态公开向动态公开的转变。基本做到所有事项实现“一次人工受理，全过程网上查询”，对于其中网上可以直接办理的事项，应在网上一办到底。

各委属事业单位应在网上开设“网上咨询”栏目，开设网上咨询通道，满足公众通过信息化途径进行咨询的要求。同时，建立健全各单位网上咨询的工作制度，落实职能部门和人员，明确答复时限等要求，及时答复公众的咨询。要集中梳理公众咨询的热点和重点问题，予以归类整合，及时编辑“便民问答”专题，向社会公布。

教育事业的快速发展对委属事业单位提出了新的更高的要求，为适应这种要求，各委属事业单位要把建立政务和办事公开的相关制度、办事办法和工作责任制作为一件重要任务来抓，各单位主要领导要做到亲自抓、亲自管，把这项为民、便民、利民的工作落实到位。