依法行政规范工作意见

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根据《关于本区进一步推进依法行政，规范政府行政行为的实施意见》[徐府发（2003）6号]精神，为建立健全本局行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，更好地服务于区的经济建设和社会稳定，特提出以下贯彻意见：

一、指导思想。全面贯彻十六大精神，以“三个代表”的重要思想总揽司法行政工作全局，进一步转变政府职能，加大司法行政工作改革创新力度，坚持实施行政执法责任制，加强行政执法工作，规范行政行为，提高行政效率，为区域经济建设和社会事业发展服务，为维护社会稳定服务，为推进依法治区进程服务。

二、加强学习，提高素质。本局是区政府主管司法行政工作的职能部门,承担着管理本区律师、公证、法制宣传、人民调解和刑释解教人员帮教等职能。全体工作人员特别是领导干部要从实施依法治国方略、贯彻依法治市方针、推进依法治区的高度，全面、深刻地领会依法行政的精神实质，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，不断提高依法管理全区司法行政各项工作的能力和水平。

本局执法人员要牢固树立一切行政权力法定的意识，大力提高自身素质，积极参加市司法局和区政府法制办组织的行政执法基本法规、专业法规的培训，掌握司法行政管理工作的法规依据。凡不参加培训者或培训不及格者不能上岗执法。

三、从严治政，规范行政。坚持职权法定、程序合法、法律优先及公正、透明、统一等法制原则，认真开展司法行政各项改革工作，不断探索完善执法责任制、执法公示制、执法考核评议制、过错责任追究制等各项制度，抓住重点部门、重点内容和关键环节推行政务公开制度，保证严格依法办事，依法行政。要按照wto的要求，加强对现有规范性文件和有关法律法规的清理，特别是对那些明显不符合wto规则和我国对外承诺的有关文件或规定，抓紧完成梳理工作，做到既不失职，又不越权，既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率。对于因执法人员的主观原因发生的行政执法错案，将按照区政府错案追究、效能监察的有关制度规定严肃处理。

健全完善本局有关行政管理（执法）工作的审核把关程序。高度重视行政复议法的贯彻落实，切实做到有错必纠。要以对人民高度负责的态度对待群众的来信来访，领导干部要亲自处理群众来信来访，对群众反映的重要情况，要及时、公正地处理。

四、强化监督，争先创优。贯彻《区行政机关效能监察实施意见》，进一步抓好行政监察工作，自觉接受各个方面对本局行使行政职权的监督。强化内部监督，重点开展对局机关行政执法监察、干警执法工作的效能监察工作，探索完善执法监督的长效机制。

继续落实党风廉政建设责任制，严格对干部的管理和监督。以开展行风测评活动为契机，重点抓好法律服务行业的“工作效率、服务质量、事务公开、清正廉洁和窗口形象”等五个方面建设工作，努力推进行风建设，提高服务水平。继续开展创建文明公证处和律师事务所活动。以做好全系统文明单位、先进个人评选活动为契机，继续开展“争当人民满意的司法行政干警（法律服务工作者）、争创人民群众满意的司法行政先进集体”活动，大力推进群众性“两个文明”创建工作向纵深发展。