高新技术转化工作意见

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为了更好地实施“科教兴区”战略，促进技术创新和高新技术成果转化，推动区域经济的持续、快速、健康发展，根据《市促进高新技术成果转化的若干规定》及本区已制定的有关政策，现就进一步促进区技术创新和高新技术成果转化提出如下意见。

一、促进高新技术成果转化

（一）为确保高新技术成果转化项目顺利实施，在区科技发展资金中设立高新技术成果转化项目专项补贴，凡是承担市高新技术成果转化项目的企业均可获得扶持。对经认定的转化项目，区科技发展资金对其运转费用给予部分补贴，期限为5年；对经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，区科技发展资金对其运转费用给予部分补贴，期限为8年。

对于注册在本区的外商投资企业，在本区新开发的具有自主知识产权的高新技术成果转化项目，参照上述同类高转项目的扶持方法享受区科技发展资金的补贴。

（二）由经市政府有关部门认定的高新技术成果转化项目所组建的企业，不受工资总额限制，董事会可参照市场劳动力价格和当年政府颁布的工资增长指导线自行决定其职工工资发放水平，并可全额在成本中列支。

（三）经批准成立的创业投资机构，可使用其全额资本金进行投资。对在本市注册的创业投资机构，其投资于区域内经市政府有关部门认定的高新技术成果转化项目、高新技术企业或政府支持的科技计划及产业化项目的资金，累计超过其对外投资总额70%的，可比照享受高新技术企业区域扶持政策。

（四）推动区域内大专院校、科研院所和科技企业开发具有自主知识产权的高新技术成果和产品，支持大专院校、科研院所与属地纳税企业合作创办多种所有制形式的高新技术企业，在明确其知识产权归属的前提下，鼓励相关科技人员从事高新技术成果转化工作。对科技人员用其转化获得的收益投资于已经认定高转项目或企业，区科技发展资金在其投资的第二年度内对投资额给予部分补贴。

二、鼓励企业技术创新

（一）属地纳税科技企业获得国家和市级科技产业化计划项目立项的，由区科技发展资金给予引导和鼓励性的资金扶持；获得国家和市科技型中小企业创新基金（资金）无偿资助的，由区科技发展资金给予25%的匹配资金扶持。

（二）鼓励企业进行技术创新。企业为开发新技术、研制新产品必须购置的设备所发生的费用，单台设备费用在10万元以下的，经认定后，可一次或分次摊入成本。企业使用区公共技术平台所发生的测试费用，经认定后，可由区科技发展资金给予补贴。

（三）在本区注册的集团、总公司，其下属办有科技经营证书的分（子）公司开设在外区的，如实行集团、总公司统一核算的，经核准后，由区科技发展资金给予一定的扶持。

（四）属地纳税企业用1997年1月1日以后企业税后利润投资于区内孵化企业、高新技术企业和高新技术项目（包括经认定的高新技术成果转化项目、科技型中小企业创新基金项目、科技产业化计划项目、国家863计划项目及其他经区科委认可的高新技术项目），形成或增加企业的资本金，且投资合同期超过5年的，经认定后，由区科技发展资金对其投资额给予部分补贴，期限为2年。

（五）属地纳税科技企业以高新技术项目等无形资产方式入股区内传统企业，形成或增加后者的资本金，区科技发展资金对该传统企业给予扶持，期限为2年。

三、实施专利战略，促进自主知识产权的产业化

（一）对技术含量高、市场前景好的知识产权（专利技术）转化项目，经区科委组织专家论证后，可享受一定额度的启动资金的扶持。

（二）企业在生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺等技术开发费用，可按实际发生数享受区科技发展资金一定数额的补助；工业企业发生的技术开发费比上年实际增长10%以上（含10%）的，经认定后，可按技术开发费当年实际发生额的50%给予资金扶持。

（三）实施专利技术转化项目的企业，转化后第一年项目实现销售收入在500万元以上的，由区政府实施奖励，奖金由区科技发展资金列支。

四、推进创新服务体系建设，营造科技创业的良好环境

（一）支持区域内大专院校、科研院所的科技人员兼职或离岗创办科技企业，鼓励科技人员把知识、技术作为无形资产入股。高新技术成果作为无形资产参与转化项目投资的价值占注册资本比例可达35%，合作各方另有约定的，从其约定。

（二）鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，鼓励科技企业实行“期权期股”的办法，激励科技企业经营者及其骨干科技人员。

（三）来本区从事高新技术成果项目转化的外省市科技人员和经营管理者，如属于紧缺、急需专业人才或突出贡献者，经认定，可不受学历、职称等限制，优先办理人才引进；其子女需在本区借读中小学的，由本区教育部门帮助解决。

（四）在本区注册的高新技术企业，在人才推荐、人才引进等方面给予优先支持。区人事局免费为高新技术企业推荐优秀人才，提供外省市人才推荐及引进一条龙服务。

（五）对区域内在推进科技创新和高新技术成果转化中作出突出贡献的科技人员、经营人员和管理人员，按照《徐光启科技奖章奖励办法》，授予徐光启科技奖章。

（六）由区产业发展领导小组办公室组织区政府相关职能部门负责人及专家组成统一的认定工作小组，负责企业享有有关政策的认定工作。认定工作首先由相关企事业单位提出书面申请，由区科委统一受理并经认定工作小组评审后出具书面认定意见。

五、其它

1、本《意见》如与国家及本市的相关政策法规不一致的，以国家或本市有关规定为准；本《意见》的具体应用问题，由区产业发展领导小组办公室负责解释。

2、本《意见》自年1月1日起实施。