法制教育宣传工作意见

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年是“五五”法制宣传教育的冲刺之年，本区的法制宣传教育工作要认真学习贯彻党的、十七届以及市委九届六次全会精神，深入学习实践科学发展观，积极落实《年市法制宣传教育工作要点》，坚持围绕中心、服务大局，将服务经济平稳较快发展作为首要任务，将迎世博法制宣传作为重中之重；坚持贴近群众，服务民生，着力满足基层群众的法律需求，促进社会和谐；坚持突出重点、分类实施，不断提高法制宣传教育工作的针对性和实效性，确保“五五”普法规划所确定的目标和任务顺利完成。现对年“五五”普法冲刺年本区的法制宣传教育工作提出如下意见：

一、主动服务“保增长、重民生、促稳定”的大局，全面推进“五五”普法规划贯彻落实。

（一）围绕党中央、国务院、市委市政府和区委、区政府积极应对国际金融危机的有关决策和部署，加大对宏观调控、扩大内需、财政金融、市场投资、对外开放、环境保护等与实现经济平稳较快发展密切相关的法律法规及相关政策的宣传力度，为落实中央、市委和区委关于扩大内需、优化结构、转变经济发展方式，实现经济社会科学发展的重大部署营造良好的法治氛围。

（二）进一步强化服务群众的观念，着力加强土地征收、房屋动迁、社会保障、劳动就业等与群众切实利益密切相关领域的法律法规宣传，尤其要大力宣传《就业促进法》和中央、市委及区委关于千方百计扩大就业支持创业的法规和政策，不断满足群众的法律需求，维护群众的合法权益，推动民生的持续改善。加强对保护残疾人、老年人、青少年和妇女的法律法规的宣传。

（三）以化解社会矛盾为主线，以增进社会和谐为目标，着重关注因经济形势变化而触发的购房维权、劳资纠纷、企业债务、职工安置、就业保障等易引发社会矛盾的问题，积极开展有针对性的法制宣传教育活动，努力引导群众依法表达利益诉求，依法理性解决矛盾纠纷，在干部和群众中培育调解优先的观念，维护社会大局和谐稳定。

二、广泛开展主题法制宣传教育活动，为确保世博会筹办有序推进创造良好的社会环境。

（四）各地区、各单位要将迎世博作为全年法制宣传教育工作的重中之重，紧紧围绕“精彩世博，法治先行”的主题，认真落实《迎世博600天行动计划》，建立相应工作机制，明确阶段任务，细化工作措施，落实工作责任，认真组织实施，将迎世博法制宣传工作不断推向深入。要充分发挥职能作用，加强沟通协调，注意协作配合，形成整体合力。

（五）要进一步加大对与世博知识产权、社会治安、道路交通、安全生产、食品安全、市容环境卫生、突发事件应对等有关的法律法规的宣传力度，切实提高各级机关依法办事能力，增强全体市民法治观念和法律素质。要着力抓好法制宣传和相关培训工作，为世博会各项筹备工作的规范、有序推进作出应有的贡献。

（六）充分发挥我区迎世博法制宣讲团的作用，依托东方讲坛的平台，深入全区各个街镇开展世博法律知识巡讲活动。要订阅有关世博法律知识手册和资料，对群众开展普及性宣传，使世博法律知识家喻户晓，深入人心。组织开展迎世博法制文艺节目评选及汇演活动。各地区、各有关部门要组织法制宣讲小分队深入基层单位开展迎世博法律知识普及和宣传活动，同时开展法律咨询、知识竞赛和文艺演出等紧贴基层实际、为群众喜闻乐见的法制宣传活动。

三、进一步推进“法律八进”活动，夯实法制宣传教育工作基础。

（七）以社会主义法治理念教育为重点，继续深化“法律进机关”活动。坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度和法律知识培训制度，进一步健全重大事项决策法律咨询制度和法律顾问制度，完善行政执法监督考评制度。加强机关学法园地建设，运用法院行政审判案例等资源，通过集中学习、演讲会、征文以及自学等形式，提高学法实效。继续依托区委党校、区干部法制教育培训基地为领导干部和公务员学法的主阵地，将法制教育纳入各类主体班、主题班之中。结合全市“3＋Χ”公务员能力培训工程，探索创新适合公务员特点的法制教育新形式和新载体，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。年内全区各级领导干部法制讲座不少于两次。

（八）以提高青少年学生法律素质为核心，扎实开展“法律进学校”活动。协同区教育局等有关部门抓好《中小学法制教育指导纲要》和本市实施意见的贯彻落实。坚持发挥学校法制教育主阵地作用，配合区教育局开展“依法治校示范校”的创建评比活动，加强对学校校长和法制教师的培训工作，确保法制教育时间纳入学校总体教学计划。各地区要积极利用互联网、青少年法制教育基地等资源，充分发挥各中小学校法制副校长（辅导员）的作用，进一步加强学校周边环境的治理整顿工作，逐步完善以学校教育为主，学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系。全区各级各类学校要开辟专门的法制教育园地（橱窗），结合学生生理和心理成长的特点，开展经常性的法制宣传教育。在寒暑假期间至少开展一次集中的青少年主题法制教育活动。巩固青少年法制教育基地，继续实行初中、小学学生法制轮训制度。强化社区青少年的法制教育工作，充分利用法院、监狱、劳教所、戒毒所等，进一步拓展青少年课外活动实践基地，积极开展体验性活动。

（九）着眼于促进企业守法、诚信经营，着力抓好“法律进企业”活动。抓好、国资委、司法部《关于进一步做好企业经营管理人员学法用法的意见》和本市配套文件的贯彻落实工作，建立健全企业学法用法工作机制。区有关职能部门和企业要根据工作情况，采取培训、讲座、看录像等方式，紧密结合经营管理的实际，以案释法，有组织有计划地开展企业经营管理人员的法制教育。以强化诚信意识和知识产权意识为重点，开展营造企业法律文化主题实践活动。重点加强社会主义市场经济、劳动合同法、就业促进法、环保法和安全法等法律法规宣传，把握正确导向，通过法制讲座、知识竞赛等多种形式，不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力，帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求，推动构建和谐劳动关系。发挥讲师团资源优势，定期进企业开展法律培训。

（十）以公民意识教育为着力点，继续做好“法律进乡村”和“法律进社区”活动。以加强公民意识教育为重点，扎实开展法制讲座、法制文艺、法制故事、法制版面进村入社区活动。全区每个街镇举办三次以上的专题法制讲座或法制文艺演出活动，提高公民的主体意识、权利意识、程序意识和责任意识。充分发挥农村基层干部党员群众“建设平安、构建和谐社会”法制系列教育活动的作用，有重点、有计划地开展以宪法为核心的与农民生产、生活密切相关的法律法规宣传教育活动，努力提高农民的法律意识，引导农民运用法律来规范自己的行为，增强农民运用法律手段维护自身合法权益的能力。规范居（村）委法制宣传栏建设，确保每个居（村）委设立一个固定的法制宣传栏，至少一个月更换一次宣传内容。深入开展区级“民主法治示范村（小区）”和市级“民主法治村（小区）”创建工作，区法宣办将在去年开展创建工作的基础上，年内继续加强对创建工作的指导，并在第三季度对已经申报的第二批区级民主法治示范村（小区）进行考核验收，全面推进基层民主法治化进程。积极开展“法律下乡”活动，广泛开展基层农村民主法制教育活动，组织法律工作者进村入户，宣传宪法和社会主义市场经济法规，宣传与农民群众生产生活密切相关的法规，采取各类有效措施将“法律下乡”活动引向深入。充分发挥基层群众自治组织的作用，继续组织好对居、村委干部的法制培训工作。

（十一）以提高在金来沪人员法制意识和依法维权的能力为目标，重点推进“法律进工地”工作。加大对在金来沪人员法制教育的力度，探索在金来沪人员的法制宣传教育常效工作机制。进一步加强在金来沪人员法制宣传教育工作，提高法宣针对性，强化法宣影响力。突出抓好在金来沪人员集聚地和重点工程集中地的法制宣传，利用外来民工子弟学校等载体，推进在金来沪人员法制教育的经常化和制度化。年内继续在全区全面开展在金来沪人员集中性、阶段性法制宣传教育专项活动，来沪人员法宣覆盖率达到全市平均水平以上。充分利用春运等在金来沪人员大量流动的时间节点，集中开展法制宣传教育。结合《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传，增强在金来沪人员对法律法规的了解，培育他们自觉守法的意识和依法维权的能力。

四、弘扬法治，营造氛围，大力开展面向社会的法制宣传教育活动。

（十二）继续做好“推进平安建设，构建和谐”系列法制宣传教育活动。各地区、各单位要充分利用各种与有关法律颁布实施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日以及其他重要节点，如“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“知识产权宣传周”、“5.25”交通宣传日、“6.26”国际禁毒日、“119”消防宣传日等，举办一次以上主题鲜明的法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响。

（十三）加大反邪教的法律法规宣传的力度，维护社会政治稳定。年内要围绕“崇尚科学，反对邪教”等主题，组织领导干部、公务员、青少年等重点对象开展形式多样的反邪教法律法规的宣传教育，广泛开展群众喜闻乐见的反邪教教育活动，使之家喻户晓。

（十四）围绕12月4日全国法制宣传日和本市第二十一届宪法宣传周，大力开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。各地区、各单位要把宪法宣传周作为工作的重要环节和展示窗口，提前规划，精心设计，突出主题，结合运用生动材料，采取丰富多样的形式，在宪法宣传周期间，深入开展至少一次以宪法为主要内容的宣传教育活动，进一步强化公民的宪法意识和民主意识，在全社会掀起学法守法用法的高潮。

五、拓展渠道，狠抓落实，进一步加强法制宣传教育的基础建设。

（十五）健全工作机制，完善保障措施，使各项工作落到实处。继续发挥好各地区、各单位法制宣传教育领导小组的作用，建立相关责任制和考核措施，明确各有关单位和部门在法制宣传教育工作中的具体职责和要求，确保今年各项工作落到实处。进一步完善对各地区、各单位的年度法制宣传教育工作的考核方法以及法宣干部例会制度，加强多方面、多渠道的沟通和协作，整合有效资源，完善整体工作网络，在社会中实现普法的全覆盖。根据区“五五”普法规划的要求，各街镇年要按常住人口以每人1.75元的标准落实全年法制宣传教育经费并列入财政预算，除了配备专职的法宣干部之外，还要给予硬件配备上的支持；各部门、各单位都要保证法制宣传教育工作所需的经费。要认真组织完成法制宣传教育的教材、报刊、资料的征订、发行任务。

（十六）抓好法制宣传教育的队伍建设。继续开展对法宣干部的教育培训，注重培养服务大局需要、为民解困的能力，进一步加强法宣骨干队伍建设。充分发挥讲师团在法制宣传教育工作中的积极作用，大力弘扬和培育社会主义法治理念和法治文化。完善普法志愿者队伍建设，力争有一支相对稳定，整体素质较高的普法志愿者队伍，调动社会力量参与，形成政府主导和社会参与的联动机制，逐步增强法制宣传教育队伍的总体力量。

（十七）拓宽渠道，深化影响，加强法制宣传教育的阵地建设。进一步发挥媒体的纽带效用，加强正面引导，利用舆论不断提升公民的法治意识。充分利用优秀动漫作品和法制故事等群众喜闻乐见的形式，依托电视、广播、报纸等途径在全社会范围内开展宣传教育活动。结合社会热点，积极探索拓展移动视频、宽频等新媒体参与进来。借助多种有效载体，逐步引入外部支持，在原有基础上扩大规模，使法制宣传教育向更高的层次、更广的空间延伸。加强和完善基层法制宣传教育阵地建设，使全区各级机关、各企事业单位、各村（居）委具备网络学校、法律图书角、宣传栏等多种形式的法制宣传教育阵地。

（十八）把握继承与创新、形式与效果的关系，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。要逐步超越已有模式，站在新的起点和高度，更加注重结合民众的实际需求，探索全新的工作思路，深度开发适应于时代要求的新方式和新途径。同时，各地区、各单位要延续好的传统和做法，积极打造自身特色品牌，形成长效机制。另一方面，要在拓展形式的基础上，更加注重效果的体现。坚持服务于大局，把法制宣传教育工作融入到社会主义民主法制建设的整体框架中，找准工作中的主要问题，有序推进，不断增强工作的针对性和有效性。