高中招生考试工作意见

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根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2〕35号）、《教育部关于全国基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（教基〔2〕2号）和《市教育委员会关于2年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》精神，现就2年我区中等学校高中阶段招生考试（以下简称中招）工作提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的“十七大”精神，深化中招改革。坚持义务教育均衡发展，促进初中阶段学校办学水平和教育质量的全面提高；坚持深化课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展；深化招生录取办法的改革，促进高中阶段各类教育协调发展。

二、工作目标

完善以初中毕业生学业考试为基础、与综合素质评价相结合的招生考试制度。

（一）建立初中毕业生综合素质评价体系及相关制度，客观反映和评价初中毕业生在校期间德、智、体、美等各方面的表现。

（二）健全完善以初中毕业生学业考试成绩为基础、与综合素质评价相结合的招生录取办法，逐步加大综合素质评价在招生录取中的权重。

（三）完善中招工作的管理体制和运行机制，明确教育行政部门和学校的职责，规范有序地实施各项改革。

（四）不断健全我区中招工作公示制度，充分利用信息化手段，通过教育行政部门和招生主管部门网站向社会公布相关信息，增强透明度，健全社会监督，确保招生考试工作“公开、公平、公正”。

三、招生计划、报名、考试、录取工作

2年我区初中毕业生报考人数为5097人，高中阶段入学率计划达到98%以上，普职比保持大体相当。

（一）招生计划

1、招生计划编制和管理。我区高中阶段招生计划分本区中等学校招生计划和外区中等学校招生计划。本区中等学校招生计划由区教育局编制并上报市教委，经批准后下达；外区中等学校招生计划由市教委有关职能部门协调后下达。

（1）区教育局根据我区经济和社会发展需求，以及我区实际，编制我区中等学校招生计划。

（2）高中阶段各类学校招生班额控制在每班40名左右（中职校艺术类专业限额按相关专业要求设定），由区教育局根据地区生源和教育资源配置的实际状况确定并公布。

（3）各类学校招生计划确定后，应及时向社会公布。区招生办和各招生学校应严格按照计划招生，如需变更计划，须经市教委批准。

（4）我区中等学校2年招生计划编制情况如下：中学10+2个班（10个班在全市招生，其中外区招生按市教委规定比例执行；2个新疆班）、华师大三附中8个班（全市招生，其中外区招生按市教委规定比例执行，另加7名体育特长生计划）、张堰中学8个班（另加7名体育特长生计划）、上师大二附中10个班（其中1个班为国际班）、枫泾中学6个班、朱泾中学6个班、亭林中学8个班（其中10人为体育特长生）、民办交大南洋4个班（含一部分外区招生计划）、石化工业学校本区招生计划1250名、食品工业学校本区招生计划350名。

2、市实验性示范性高中、中职校国家级示范专业招收初中优秀推荐生（简称推优生）招生计划。

（1）今年本区市实验性示范性高中推优生计划总数为238名。

（2）中学和华师大三附中推优生招生计划为学校招生计划（不含择校生，下同）的30%，其中六分之一的招生计划面向外区县分配，中学为16名，华师大三附中为13名。中学本区推优生招生计划为82名，华师大三附中本区推优生招生计划为67名。

（3）石化工业学校机电专业推优生招生计划为该专业招生计划的30%以内，面向各区县分配。我区推优生计划为每所初中学校1名。

（4）推优生名额根据有利于促进义务教育均衡发展，有利于促进郊区和农村义务教育发展的原则进行分配。招生学校应根据有关规定和学校的办学水平、特色，制订面向全市推优生招生计划，经市教委协调平衡后下达。区教育行政部门根据本区域各初中学校的在籍应届毕业生人数，将推优生名额下达到各初中学校，逐步达到比例大体均衡。

3、市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生计划。区教育行政部门将我区中学和华师大三附中的“名额分配”招生计划数，平均分配到各有关初中学校，并根据市规定的“名额分配”最低投档控制分数线和考生成绩择优录取。外区县的“名额分配”招生计划由市教委平衡后下达。

4、重点中等职业学校自主招生计划。石化工业学校和食品工业学校部分招生名额，继续实行自主招生。

5、市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中部分招生名额面向全市（不含学校所在区县）提前录取（简称零志愿招生）计划。

（1）今年本区零志愿招生计划总数为99名。

（2）中学和华师大三附中各有18名零志愿招生计划面向外区县分配。

（3）市回民中学的零志愿招生，优先录取少数民族学生;市久隆模范中学的零志愿招生,录取贫困家庭的优秀学生。

6、民办普通高中学校的招生计划。

（1）民办交大南洋学校根据自身办学条件，向区教育局提出当年招生计划申请。区教育局在对学校办学条件（校舍、场地、教育教学设施设备、食宿和后勤服务设施、师资配置等）和教育教学办学质量审核评估的基础上，核定学校当年的招生计划和招生范围。外区县的民办普通高中招生计划由市教委调整后下达。

（2）民办普通高中招生计划须向社会公布（学校2007年实际招生人数和最低录取分数线，须随学校2年招生计划一并公布）。

7、公办普通高中择校生招生计划。

（1）2年公办普通高中（不含综合高中、转制高中，下同）继续实行招收择校生的“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策。学校要贯彻落实《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基〔2002〕1号）的精神，严格执行《市教育委员会、市物价局、市财政局关于调整本市公办高中择校生收费标准的通知》（沪教委财〔2007〕24号）的有关规定。

（2）要加强对公办普通高中择校生计划管理，严格做到“两个控制”，即本区择校生计划数不得超过本区公办普通高中招生计划数（不含择校生）的15%；各学校择校生计划数不得超过本学校招生计划数（不含择校生）的20%。

8、本市中等职业学校继续实施新生专业奖励和帮困助学制度。按照《市人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（沪府发〔2007〕35号）规定，对选择就读城市发展急需、紧缺专业的中职校学生，实施专业奖励，满足产业发展对紧缺技能型人才的需求。对全日制普通中等职业学校在籍在沪就读的在校生实施国家助学金政策，并对其中的农村、海岛生源学生和城乡低保家庭经济困难学生实施帮困助学制度。

（二）报名工作

1、2年中招报名实行网上报名与现场确认相结合的方式，具体办法见《关于2年市高中阶段学校招生考试网上报名实施办法的通知》（沪教考院中招〔2〕1号）。报考高中阶段学校的考生必须符合报考资格（见附件1）。各学校要做好非沪籍初中毕业生报考资格的审核工作。不符合报名条件的非沪籍初中毕业生，应回户籍所在地报考高中阶段学校。已在高中阶段各类学校就读的学生不得重新报考。

2、初中毕业生材料袋内应提供规定的资料（见附件2），以利于全市统一管理和招生学校的择优录取。

3、2年市高中阶段学校招生报考志愿表设置两大栏。

（1）提前录取志愿：市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中、市回民中学、市久隆模范中学跨区县提前招生“零志愿”（1个志愿）。

市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中“自主”招生志愿（1个志愿，由“自主”招生预录取的考生填报）。

市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生志愿（1个志愿）。

中等职业学校航空服务专业提前招生志愿（2个志愿，由专业考试合格的考生填报）。

中等职业学校艺术类专业提前招生志愿（3个志愿，由专业考试合格的考生填报）。

（2）统一录取志愿：普通高中学校和中职校统一招生共设置15个志愿，供考生选择填报。取得国家级重点中等职业学校“自主”招生预录取资格的考生须将该校填报在第一志愿。

4、志愿填报的注意事项。

（1）考生须按本人意愿慎重填写报考的学校志愿。考生按报考志愿顺序被录取后，不得放弃已被录取的志愿；一经录取某一志愿学校，其后面的志愿自然失效。

（2）不填报“提前录取志愿”，或填报“提前录取志愿”未被录取的考生，不影响其后面15个志愿的投档和录取。

（3）公办普通高中“择校生”志愿和其他志愿一样，作为一个单独志愿填报，按录取总分与志愿顺序依次进行投档、录取。考生及家长在填报时要考虑家庭经济承受能力，考生被所填报的“择校生”志愿学校录取后，不得放弃该志愿，不得顺延至其后的公费高中或其它学校志愿。

（4）考生须认真填写志愿表，由本人和家长（监护人）签字认可，并承担相应的责任。考生志愿表上报区中招办后，任何人不得更改志愿。考生在填写志愿表时，招生学校的代码（5位数）与学校简称必须对应一致，录取时以学校代码为准。

（5）招生考试机构和各学校要做好志愿填报的辅导工作，加强升学和择业指导，要尊重考生的志向和自主选择权。考生志愿填报和信息输入工作由区中招办在市教育考试院统一安排下于2年5月底前结束。

（三）初中毕业生统一学业考试

完善市初中毕业生统一学业考试（简称学业考试）制度。学业考试成绩作为衡量学生是否达到初中毕业标准的主要依据和高中阶段学校招生录取的主要依据之一。

2年初中毕业生统一学业考试的考务工作，要认真贯彻《市教育党委、市教委、市国家保密局关于加强教育招生考试中保密工作的暂行规定》（沪教党密〔2001〕2号）的精神和市教育考试院关于做好本市初中毕业生统一学业考试考务工作的有关规定。在区招生委员会和区教育局的领导下，牢固树立依法治考的观念，精心组织、严格程序、责任到人、工作到位；要切实加强对招考人员的培训和教育，明确岗位职责，落实监督机制，确保初中毕业生统一学业考试工作安全、保密、规范、优质运作。

初中毕业生统一学业考试成绩公布后，区中招办集中安排2天时间接受考生成绩复核（除网上评卷科目外）。考生如对自己的成绩有疑问需要复核，应在规定的时间内，向区中招办提出成绩复核申请，由招生工作人员负责复核卷面成绩，但不对答题内容进行复查。

1、学业考试科目设语文、数学、外语（英语）、物理、化学及思想政治（思想品德）、体育7门。

2、语文、数学、外语（英语）、物理和化学（理化合卷）等5门科目考试时间均为100分钟。语文、数学、外语（英语）科目考试分值均为150分，物理考试分值为90分，化学考试分值为60分，5门科目考试总分值为600分。

以上5门科目考试定于2年6月21日（周六）和6月22日（周日）举行。

3、思想政治（思想品德）科目实行开卷考试。考试成绩按“优秀、良好、合格、不合格”计。考试定于2年5月24日（周六）举行。

4、2年起实施初中毕业升学体育考试，体育科目考试分值为30分，计入总分，于2年4月底前举行，具体实施方案以《2年市区初中毕业升学体育考试工作实施方案》为准。

5、上述各科目学业考试由市统一命题，区统一组织实施。各科目（除数学科目外）学业考试的命题原则和要求与2007年相同，数学、物理和化学的部分内容，以及语文的文言文部分实行“一卷两分叉”。语文、数学和英语科目考试实行全市统一网上评卷。

6、根据《市教育委员会、市卫生局关于部分听力残疾初中毕业生参加本市高中阶段学校入学考试免予外语听力考试的通知》（沪教委基〔2007〕27号），经检测认定的听力残疾初中毕业生参加2年初中毕业生统一学业考试试行免予外语听力考试。

（四）初中毕业生综合素质评价工作

建立完善本市初中学生综合素质评价制度，对初中毕业生开展综合素质评价工作。

1、初中毕业生综合素质评价工作，按照《市中小学生综合素质评价方案》的要求实施。

2、学生在校期间获得市和区“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”和“优秀少先队员”等先进奖励称号，在初中毕业生综合素质评价表中予以记载，作为各学校评议推荐推优生和高中阶段各类学校招生择优录取的重要依据之一。2年中招工作仍实行奖励性加分政策（具体项目见附件3）。

（五）招生录取工作

进一步健全完善以初中毕业生学业考试成绩为基础，与综合素质评价相结合的招生录取办法。

高中阶段学校招生分四个批次投档，依次为：

（1）市推优生招生；（2）提前录取类学校招生（含“零志愿”招生、普通高中“自主”招生、“名额分配”招生和中职校航空服务专业招生、艺术类专业招生）；（3）统一录取学校（普通高中、中职校）招生；（4）征求志愿，调剂招生。

招生录取过程须按照明晰投档批次，规范操作程序，结清一批，再启动一批的要求进行，体现公平、公正、公开、择优的招生原则。

若按招生计划数录取的末名有多人录取总分相同，则比较语数外三门总分，再比较数学成绩，后比较语文成绩。还是相同的，看考生综合素质评价。

严格执行全市统一规定的“最低投档控制分数线”，任何学校不得录取线下考生，不得招收无档案和无投放计划考生，不得跨越区中招办自行招生录取。

1、推优生录取工作。

（1）各初中学校要做好本校推优生推荐工作。各初中学校要及时公布本校推优生名额，制订推优生推荐工作要求和操作程序规范。根据学生综合素质评价结果（被推荐学生综合素质评价各项指标须达到优良），推优生文化成绩必须达到一定要求，经师生民主推荐、领导集体审核、征询本人意愿、校内张榜公示（推优生计划数和学校推荐人员数额必须在初中学校全额公示；推荐和批准推优生名单须在学校醒目处张榜公示一周）；推优生预录取工作结束后，被确定预录取的学生名单在“招考热线”网站上公示，接受考生和社会的监督。

（2）推优生招生预录取工作在初中毕业生统一学业考试之前进行。回户籍所在区（县）报名的考生如符合市推优生的条件，由就读学校进行推荐。

（3）招生学校须认真制定学校推优生招生办法（包括：择优录取的标准、要求、办法和程序），经区教育局批准，报市教育考试院中招办审核备案后，在网上和相关媒体上公示并实施。

（4）推优生可根据分配到本区的推优生招生计划数和招收学校，结合自己的学业成绩、综合素质评定情况和报考志向，在规定的时间登陆“招考热线”网站（或）进行志愿填报，自主选择报考学校，每位考生可选择填报2个志愿，并填写是否愿意调剂录取。

（5）推优生投档和预录取原则。市教育考试院中招办根据推优生志愿顺序分别进行投档。招生学校按规定的程序和要求，集体讨论、择优确定预录取名单。必要时，招生学校可在规定的时间内，对填报本校志愿的推优生进行面试，但不得进行其他形式的考试。

（6）当第一志愿投档数小于计划数，原则上应如数录取，同时按照规定的程序招收第二志愿的推优生。如在面试过程中发现确有不符合推荐程序的学生，招生学校可上报市教育考试院中招办，及时予以处理。

（7）按志愿未被预录取且愿意调剂的推优生，由市教育考试院中招办和区中招办负责进行征求调剂录取工作（推优生可根据分区招生计划余额填报1个调剂录取志愿）。经调剂仍未被预录取的推优生，则进入下一阶段的报考程序。

（8）被确定预录取的推优生须参加初中毕业生统一学业考试，获得初中毕业成绩。学业考试结果不影响录取，其填报的统一志愿自然失效，不得要求放弃该预录取学校；正式录取工作在学业考试结束后进行。

（9）中职校国家级示范专业推优生工作与市实验性示范性高中推优生工作同步进行，计划分块下达，分别推荐录取，录取工作程序和要求参照市实验性示范性高中推优生。

（10）招生学校要建立推荐学生跟踪反馈制度，不断完善综合素质的评价办法，探索优秀学生培养的途径与机制。

2、“零志愿”招生录取工作。“零志愿”招生录取，由市教育考试院根据考生志愿和学业考试成绩，从高分到低分，以1:1.2的比例（小数四舍五入）进行差额投档。招生学校依据考生的学业考试成绩和学生综合素质评价结果自主择优录取，名单上网公布。

3、报考市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中考生的思想政治（思想品德）成绩要达到“合格”以上(含“合格”)。

4、民办普通高中招生录取工作。

（1）民办普通高中根据本市公办普通高中最低投档控制分数线，在区教育局宏观指导下，确定招生录取标准（最低分数线），并向社会公布，在学校的招生计划和范围内择优录取。

（2）民办高中在按考生志愿录取后，仍未完成招生计划的，可在招生录取最后阶段，在市和区招生主管部门的统一安排下，对考生进行征求志愿和录取。

5、高中阶段各类学校体育和艺术特长生的招生录取工作。

（1）体育和艺术特长生招生按《市教育委员会、市体育局关于2006年本市普通高中学校招收体育特长生工作的意见》（沪教委体〔2006〕3号）、《市教育委员会关于2006年本市高中阶段学校招收文艺特长生工作的意见》（沪教委体〔2006〕2号）和《市区教育局关于2年本区高中阶段学校招收体育、艺术特长生工作的意见》文件执行。体育和艺术特长生均须参加初中毕业生统一学业考试，考试成绩达到规定标准后，招生学校方可录取。

（2）上师大二附中国际班招生、华师大三附中、张堰中学和亭林中学体育特长生招生工作，由学校拟定招生方案报区教育局审核，区招办负责具体实施。此类学生须参加2年初中毕业生统一学业考试，正式录取工作在学业考试结束后进行。

6、市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中和中等职业学校自主招生录取工作。

（1）招生学校制订工作方案，规定招生人数、招生范围、考生条件、招生程序和录取原则，经区教育局同意后报市教委，经审核后由市教育考试院公布。

（2）参加市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中自主招生的考生必须在规定时间内登陆“招考热线”网站（或）进行报名，每位考生最多只能选择报考2所学校。报名结束后，招生学校根据考生提供的相关材料，进行综合评价、分析，并经学校招生领导小组讨论后，将自主招生预录取的名单报区教育局，经审核同意后报市、区中招办备案，并通知考生。必要时，招生学校可在全市统一规定的时间内，对报名参加本校自主招生的学生进行面试。被高中定为预录取的考生，将志愿填写在《2年市高中阶段学校招生报考志愿表》“提前录取志愿”栏的“自主招生志愿”内。

（3）参加中等职业学校自主招生的考生可以在规定的时间内到相关学校报名，被学校预录取的考生须将该校填报在“统一录取志愿”栏的第一志愿。

（4）食品工业学校继续在本区范围内试行自主招生，招生计划和具体办法另行制定。

7、本市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生录取工作。

（1）考生根据分配给本校的高中学校和名额数，自主填报志愿。

（2）考生必须参加初中毕业生统一学业考试。考生成绩不得低于市划定的“名额分配”最低投档控制分数线，由区招生办根据考生志愿和学业考试成绩从高分到低分进行投档录取。

8、中职校艺术类、航空服务专业招生录取工作。

（1）中等职业学校艺术类、航空服务专业招生报名工作和专业考试于2年4月进行。考生均须参加初中毕业生统一学业考试。

（2）在学业考试成绩公布后，由招生学校根据事先公布的招生计划、招生要求和录取办法，按考生的考试成绩和专业面试成绩，择优录取。

9、市盲童学校（以下简称盲校）和市聋哑青年技术学校（以下简称聋青技）高中阶段招生录取工作。

（1）盲校、聋青技要制订并公布招生计划、要求和录取办法，于2年5月份起受理考生的咨询、报名和资质审定工作。

（2）各初中学校随班就读的盲、聋初中毕业生，在参加本市统一组织的学业考试后，未被各类学校录取，但符合盲校、聋青技招生规定要求的，经本人同意后，可在招生录取后期，由盲校、聋青技根据事先公布的招生计划、录取办法和要求，择优录取。

四、初中毕业生升学和择业指导工作

健全和完善初中毕业生升学与择业指导的工作体制和网络。区教育行政部门承担对初中毕业生的升学和择业指导工作的管理职能，要全面宣传高中阶段各类教育的培养目标和社会需求，引导初中毕业生根据自身情况和社会需求，合理选择适合自身发展的升学目标和成才途径。教科研部门要承担对初中生升学与择业指导的研究，指导学校开好升学与择业指导课。区招生办要加大招考信息公开、公示的力度，建立专题网站或招生栏目，向考生宣传有关政策法规、招生改革情况，介绍各类招生学校的办学条件、专业设置，介绍社会就业情况的各种信息。学校要开好升学与择业指导课程，帮助学生拓宽视野，了解社会对多层次、多规格人才的需求。

五、管理和监督

2年我区中招工作要进一步健全和完善管理体制和运行机制，切实加强领导和管理，明确区教育局、公安分局、卫生局、环保局、安全保密局、城管部门、电力部门等职责，明确区招生办、教育局有关科室、区教师进修学院及各学校的职责，规范各项制度，加强人员培训，强化内部监督和社会监督，保证中招工作的顺利进行。

要认真贯彻执行教育部和本市有关加强中等学校招生监察工作的意见，建立和完善招生监督机构，健全监督机制，做到“岗位落实、责任明确、人员到位、措施有力、全程参与、依法治招”。要加大对考生资格审核、招生考试、阅卷登分、投档录取等重要环节的监督力度。要向社会公示各类学校的招生计划、学校基本情况、收费标准及各项招生政策（见附件4），做到“阳光招生”，规范操作。要向社会公布招生监察、接待部门的地址、电话，认真妥善处理好群众的来电、来信、来访，坚决查处以权谋私、弄虚作假、索贿受贿等违纪违规案件。