突发事件应对工作意见

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根据《区人民政府办公室印发关于贯彻落实突发事件应对法工作实施意见的通知》（府办发[]24号）的精神，为依法深入推进应急管理工作，结合我街道实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，以党的精神为指引，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实科学发展观，完善本街道应急管理机制，履行政府职能，强化社会参与，加强协调配合，确保突发事件应对法各项规定在本街道得到切实执行。

二、工作目标

大力开展突发事件应对法的学习、宣传和普及，提高街道机关领导干部、公务员以及各类从事突发事件应对工作人员的法治意识和依法应对突发事件的水平，增强广大人民群众的应急防护意识和自救互救能力；围绕建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理体制，按照“预防为主、关口前移、预防和应急相结合”的原则，形成社区（街道）党工委统一领导，街道办事处为责任主体，各部门分工负责、紧密配合，全社会共同参与的工作格局，完善和强化应急管理机制，提高应对突发公共事件能力，促进社区经济社会全面、协调、可持续发展。

三、主要任务

（一）加强学习、培训与宣传

各职能部门主要负责人要带头学习，深刻领会突发事件应对法的立法宗旨、重要意义、主要内容和贯彻实施要求，通过举办专题讲座、报告会、座谈会等多种形式认真组织学习，使各部门的工作人员都能了解和掌握相关法律知识，增强履行法定职责的能力。街道安全办要开展应急管理专项培训，督促各生产企业依法开展员工应急培训，严格执行安全操作规程，提高安全操作和第一时间处理突发事件的技能。街道司法所要将突发事件应对法纳入行政执法人员培训内容，并指导各科室和部门根据自身工作特点开展针对性培训。街道宣传科要组织开展突发事件应对法宣传活动，通过广播、电视、报刊、网络等大众媒体，以及画册、挂图、墙报等多种载体，大力宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识。

（二）健全体制机制

进一步完善应急管理的组织体系和运行机制。严格遵照区府下发文件，根据街道自身特点，成立由社区（街道）党工委书记俞言长任顾问、街道办事处主任刘琼任组长的路街道处置各类突发事件领导小组，组建并健全应对突发事件应急队伍（江办[]61号）。形成统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急联动体系，依法开展应急管理工作。

（三）完善预案体系

根据《关于印发路街道突发公共事件总体应急预案的通知》（以下简称《通知》，江办[]61号）的预案体系，在实践中不断补充和完善，充分发挥应急预案在预防和处置突发公共事件中的重要作用。

（四）推进基层单元建设

加强重点区域、高危作业单位的应急管理工作，实现应急管理工作的全覆盖。不仅要加强街道应急指挥部（见《通知》）下的各应急队伍，各居委、企事业单位也要成立相应的组织机构，明确主要负责人责任，落实专职人员和应急分队，做到“快速反应，科学应对”。增强各基层单元建设单位应急预案的针对性和可操作性，确保应急队伍演练、应急物资保障、应急宣传培训等管理要素落到实处。

（五）参与应急演练

应急演练是提高综合应急能力和实战水平的有效途径，可以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育的目的。做好应急演练还可以发现和纠正出现的问题。配合区公安、民防、消防等部门做好与群众生产生活密切相关的专项演练或综合演练，以检验预案的可行性和科学性，提高应急救援队伍的实战能力和指挥人员的现场指挥水平。

（六）强化应急值守和信息报送

根据区应急委要求实行24小时值班制度，进行自查，迎接区应急委督查值班工作。建立和完善预警信息与制度，增强与上级部门的信息沟通，努力构建全覆盖的预警信息网络。

（七）加强对突发事件应对工作评估、趋势分析和对策研究

进行突发事件应对工作评估、趋势分析和对策研究，是贯彻实施突发事件应对法的一项重要内容，也是加强突发事件预防和应急准备的一项基础工作。根据《通知》中第五项的责任分工，各责任科室（部门）做好对各类突发事件的总结评估、趋势分析和对策研究，对我街道突发事件发生的主要特点、原因等进行客观深入的分析，结合全街道应对工作状况，选择典型案例，对处置应付的各个环节进行深入剖析，总结经验、吸取教训、完善预案，把存在的薄弱环节作为下一步强化建设的重点，并针对一些共性、突出的问题提出相应的对策措施，进一步推进我街道的应急管理工作。

（八）加强应急物资保障

配合区相关部门做好应急物监测网络和预警体系建设，抓好社区内各类应急物资储备信息综合汇总和需求预测预警工作，对专业性较强的、峰值需求量大的应急物资实行重点储备，同时要优化社区内应急物资储备库点布局，健全调拨与配送体系。定期收集、充实和更新全社区应急管理物资情况，依靠数据库管理和信息互通平台实现资源共享。

四、工作要求

（一）加强组织统一领导。高度重视突发事件应对法的贯彻实施，要将贯彻落实突发事件应对法、全面加强应急管理工作纳入机关干部考核的范畴。对重大突发性事件的处理，由街道办事处统一指挥协调相关部门，保证有效控制和快速处置突发事件。

（二）抓好落实条线工作。各科室（部门）要按照《通知》中的责任分工明确各自职责范畴，制订工作方案，责任科室（部门）抓好落实，形成工作合力，确保顺利完成工作任务。

（三）加强监督检查。街道办公室要将应急管理工作纳入监督工作的范畴，配合区监察部门及区政府开展突发事件应对法贯彻实施情况的监督检查。