节约机关建设工作意见

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为切实发挥我镇党政机关在推动建设节约型城市中的表率作用，加快推进节约型机关建设步伐，根据区政府《行区人民政府印发关于行区建设节约型机关实施意见的通知》(府发[]14号)和镇党委、镇政府关于加强节约型机关建设的精神，结合本镇实际，制定本实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持资源整合与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点，加强组织领导，强化节约意识，建立工作机制，加强日常管理，抓好试点示范，形成节约型办公模式，充分发挥政府机关在建设节约型社会中的表率作用。

二、工作目标

到年底，我镇行政事业单位资源节约实现以下主要目标：

1、以年为基数，同比实现节电20％，节水20％，公务车辆总费用下降20％，办公费用节约20％，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20％以上；

2、初步建立行政事业单位节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机制；

3、逐步建立行政事业单位节约资源的量化管理体系和信息化管理平台。

三、主要任务

1、推进节能绿色采购。加强节能和绿色采购工作的组织与管理，严格执行财政部、国家发改委出台的《节能产品政府采购实施意见》和财政部、环保总局出台的《环境标志产品政府采购实施意见》，根据国家定期公布的节能产品和环境标志产品政府采购清单，优先采购节能、环保产品，逐步淘汰高能耗、高污染产品，降低政府机关能源费用开支，节约财政资金，从源头上控制机关能耗。

2、应用节能产品。坚持节能优先的方针，加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的节能机制，推动节能工作。继续发挥镇政府机关的表率作用，积极推广和使用节能新技术、新产品、新材料，探索和鼓励使用太阳能等新能源。创新能源管理模式，推行合同能源管理等节能新机制。高度重视可再生能源的利用，逐步扩大再生材料在政府机关的使用范围。

3、搞好节水节电。建立政府机关节能节约管理制度，强化消耗计量和统计工作，加强对用水、用电主要环节，特别是食堂和卫生间用水、洗车用水、绿化用水、电源开关、灯具数量等方面的严格管理和及时维护，提高节能效果。推广使用中央空调变频器，改造电源开关、减少灯具，使用节能灶等节能器具，积极采用洗手间延时自闭水龙头、红外感应器。空调温度设置夏季不低于26度，冬季不高于20度，春秋正常天气不开空调，做到无人办公时关闭空调，开空调时不开门窗，提倡在下班前半小时关闭空调。倡导机关工作人员从自己做起、从身边小事做起，搞好日常节约，做到随手关灯，人走电器关，水龙头用后及时关闭。

4、节约办公经费。加强办公材料消耗管理，严格消耗核算制度和定额管理制度，营造厉行节约的良好氛围。积极推行无纸化办公，压缩复印机、打印机配置规模，实行集中印刷，减少文件分散印刷数量，报送的文件体提倡采用双面印刷，鼓励信封反复利用。加强邮电通信使用管理，严格控制电话费用和邮寄费用，尽量缩短通话时间，禁止拨打声讯信息台；尽量使用平信方式传递，减少特快专递数量。积极推广和使用节能环保型办公材料和再生材料，促进办公用品的循环和高效使用。

5、节约使用公务用车。完善公务用车管理制度，继续推行公务车配套服务采购制度，加强对统一定点保险、加油、维护单位的审查和管理，优先选用节能环保型车辆，降低能源消耗。合理调度公务用车，科学核定单车油耗定额，鼓励公务活动共同搭乘和选用公共交通工具出行，减少公务车出勤次数。

6、精简会议及活动。对必须召开的会议要搞好结合，并尽量缩短会议时间。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少文章篇幅，减少会议材料发放。会务及公务接待应严格执行标准，控制宴请次数，杜绝陪会、陪餐现象。

7、加强建筑节能。加强对新建工程项目规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等环节的节能监督管理，在建设的全过程严格执行建筑节能、节水、节材、节地的规范和标准。开展新建项目合理用能评价，严格执行国家规定的新建项目节能50％的标准，积极推广应用新型墙体材料、屋面保温、节能门窗、中水回用、太阳能热水供应系统等节能新技术、新产品(设备)，建设节能、节水、节地、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑。优化既有建筑的运行管理，抓好围护结构改造，推广绿色照明，加强中央空调等用电、耗能设施、设备的节能测试、诊断，有计划地实施节能改造，提高建筑物能源利用效率。加强办公楼、会议室的装修控制和管理，杜绝过度装修，新建、扩建、改建的建设项目要求配套建设再生水利用设施。

8、加强资源整合和综合利用。继续推行政府机构相对集中办公，充分发挥市场机制在资产管理、运营中的作用，通过置换、拍卖等方式，整合办公资源，盘活存量土地，提高行政资产使用效率。逐步建立资产分类管理制度和委托管理制度，强化资产权属的集中统一管理，实行统一购建、统一处置。严格按照办公用房建设管理有关规定控制新建项目，特别是新增用地项目的建设规模及标准，建设单位在委托项目可行性研究或设计时必须明确提出节能、节水与节地要求。镇政府有关职能管理部门，根据职责分工，依照法律、法规和规章等相关规定，对政府机构新建项目进行建筑节能审查与全过程监控。同时，应积极推广应用新技术、新能源与可再生能源的利用技术。

四、具体措施

1、提高认识，增强意识

建设节约型机关，是落实科学发展观、建设资源节约型城市的必然要求，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强行政事业单位自身建设的重要内容。各单位、各部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，引导广大干部职工树立节约意识，养成健康的生活方式，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。宣传部门要采取多种形式搞好宣传报道，树立先进典型，充分发挥舆论引导和监督作用。

2、加强领导，落实责任

成立镇节约型机关建设领导小组，负责对建设节约型机关工作的协调、指导、监督，统筹解决推进节约型机关建设中遇到的重要问题。领导小组办公室设在镇党政办公室，负责日常具体工作。各单位、各部门要结合实际，成立相应的领导小组和日常工作机构，将资源节约责任分解落实到具体的管理部门和工作岗位，做到层层有责任，逐级抓落实。

3、建立制度，完善措施

各部门、各单位要结合各自实际情况，制定切实可行的管理制度和措施，建立长效管理机制，明确主要目标、工作重点和实施步骤，从干部个人、单位管理和履行政府职能等不同层面提出明确要求，全面推进节约工作，并着力优化资源配置，转变资源消费方式，降低行政开支。

4、加强督查，务求实效

镇节约型机关建设领导小组将定期和不定期进行检查考评，并将考评结果与部门和领导干部考核体系挂钩。