就业保障工作意见

导语：就业保障工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各村：

为切实解决我镇新征地人员的基本生活保障和就业难问题，充分体现政府促进就业的有效机制，力争创建我镇充分就业社区工作的新思路，积极构建和谐，维护社会稳定，特就促进我镇新征地人员的就业工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，努力创造公平的就业环境，把实施就业扩大就业作为我镇经济发展的重要目标，实施积极的就业政策，努力实现社会就业更加充分。

二、实施对象

本意见实施对象为从年10月21日以后征地并参加市小城镇保险的我镇的征地人员(简称新征地人员)。

三、组织领导

为加强对新征地人员再就业工作的组织领导，成立镇促进就业工作领导小组，组长由分管领导夏明弟副镇长担任，副组长由镇长助理王福连、社区事务受理服务中心常务副主任冯治玉、劳动保障事务所副所长朱斌担任，组员由各村分管就业工作的副主任(副书记)担任。领导小组下设办公室，办公室设在镇劳动保障事务所，办公室主任由朱斌担任，潘波、王磊为办公室成员。

镇劳动保障事务所要负责制定促进新征地人员就业的计划，落实各项措施。各村也应建立工作小组，结合实际制订就业安置计划、政策扶持措施，加大工作力度，提高工作合力。

四、政策扶持

(一)对新征地人员实施就业补助

各村根据自身发展的状况结合新征地人员原工作岗位的收入水平，对接受市场就业的新征地人员制定相应的劳动报酬标准。对参加市场就业后未达到本村规定的劳动报酬标准人员，由政府按小城镇保险生活费标准给予就业补助。对政府就业补助后还未达到各村规定标准的则由各村全额托底补助。

各村制定对接受市场就业的新征地人员的劳动报酬标准，需经村民代表大会讨论通过，形成书面决议。镇在新征地人员领完24个月生活费后继续给予就业补助费，镇就业补助费委托各村按月发放并将每月发放汇总报表交镇社区事务受理服务中心。镇、村的就业补助或托底金额至新征地人员法定退休年龄时止。

(二)对新征地“双困”人员实施岗位补贴和社保补贴

对新征地人员中的“双困”人员（“双困”人员标准参照失业“双困”人员标准）实现市场或自主就业的（除政府及村事业单位），政府将按照“双困人员就业基地”补贴的标准，每月300元/人予以补贴（补贴费随“双困人员就业基地”补贴标准同步调整）。新征地“双困”人员就业后应缴纳的社保补充部分由政府按月贴补用人单位。“双困”人员岗位补贴和社保补贴手续由镇劳动保障事务所负责办理，离岗后岗位补贴费和社保补贴费自然取消。

(三)促进就业的其他政策

1、对新征地就业人员实施生活补贴，按照七府[]42号《关于贯彻<市小城镇社会保险暂行办法>的实施意见》文件的有关规定执行。

2、对自主创业新征地人员实施创业补贴，按照府办[]35号文件《关于行区促进自主创业若干意见的通知》文件的有关规定执行。

3、对新征地人员提供职业技能免费培训，按照府办发[2006]74号《关于进一步加强本区城镇失业、协保和农村富余人员职业技能培训工作的意见》文件的有关规定执行。

五、工作措施

(一)政策引导

由于此项工作所涉及的人员大都为就业弱势群体，而且他们在原有岗位上都已工作相当长一段时间，对目前适应市场就业、双向选择的就业形势较为困难。为此，需要我们各村及企业及早做好就业形势的宣传，减轻他们对市场就业的心理压力，改变就业观念，逐步适应新形势、新环境、新岗位的要求。

(二)调查摸底

依靠村就业管理员和就业援助员，对本镇新征地人员的基本情况进行全面调查摸底，要求做到“三清”，即家庭经济情况清、技能水平清、就业愿望清。同时建立每人一册的“就业联系册”档案资料，对生活困难家庭采取特殊安置措施，至少确保一户家庭有1人上岗，消灭零就业家庭。

(三)签订协议

在调查摸底的基础上，根据每位求职者的实际情况，签订“就业安置承诺书”，在求职人员承诺不挑不拣的前提下，镇劳动保障部门确保在48小时内予以安置。同时，在履行承诺书内容的基础上，尽可能的根据求职者自身的特长和要求及早予以就业推荐和安置。

(四)加强培训

针对大部分新征地人员技能单一，再就业竞争处于弱势的实际情况，我们要抓住“就业依托培训，培训引导就业”两个环节，开展更加贴近实际的培训方法和内容，在培训方法上采取自主培训和定向培训相结合，在培训内容上以适应市场需求的培训项目为主，如物业管理、建筑物清洁、家政服务等，同时依托培训优惠政策，逐步提高现有人员的就业技能。

(五)开拓就业岗位

为加大就业岗位的开拓力度，及时改变工作思路，积极主动的向市场要岗位，向企业要岗位，劳动保障事务所要及早建立一支由就业援助员、劳动协管员，以及具体业务人员组成的就业岗位开发队伍，制定工作计划，深入企业，特别是一些公益性岗位、服务性企业，在向企业提供政策服务的同时，要求用人单位提供部分就业岗位，解决本镇新征地人员就业。同时，作为本镇范围内的用人单位(特别是新建单位)，也要转变观念，从大局和社会稳定出发，在企业发展经营中，可以通过对来沪务工人员的岗位置换，腾出岗位，尽可能为本地新征地人员提供部分就业岗位。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导

进一步做好就业和再就业工作，关系到我镇失地农民的切身利益与社会稳定和谐的大局，各村和单位一定要提高认识，加强领导，将此项工作作为当前一项重点工作来抓，形成有效的工作机制和强大的工作合力，在最短时间内铺就一条覆盖全镇的“再就业绿色通道”。

(二)建章立制，规范运作

劳动保障窗口服务单位要建立健全统一的规章制度和操作规范，不断完善服务手段，提高工作效率。各村和镇直属公司也要制定相应的就业安置计划，发挥属地管理的优势，加强制度管理，落实专项资金，同时要强化责任意识，严格考核监督，扎实细致地做好各项工作。

(三)各司其职，密切配合

就业是民生之本，为此各部门要积极做好协调配合工作，各司其职，发挥联动效应，同时要加强对新形势劳动就业和社会保障政策的宣传与引导，努力营造全社会共同关注，全力支持再就业工作的良好氛围。