未成年人暑期工作意见

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贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[]8号）、《中共中央、国务院关于进一步加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[]7号）和中共市委九次全会精神，营造良好的育人环境，引导广大未成年人过一个“安全、健康、快乐、有益”的暑期，现就路街道未成年人暑期工作的提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为引领，引导学生树立社会主义荣辱观，培养良好的道德品质和行为习惯；深化“两纲”教育，积极构建“两纲”课外活动体系，全面推进素质教育；推进“学生阳光体育运动”，促进未成年人增强体质、全面发展；以迎特奥为契机，引导学生认识生命、关爱生命；以创建文明社区为抓手，聚焦社会公共道德，牢记“八荣八耻”的基本内容，从身边做起，从小事做起，为创建闵行区文明城区作出贡献。立足社区，紧密结合创建闵行文明城区的总体要求和学生身心成长的特点，充分发挥社区的作用，充分挖掘和利用社区的教育、活动资源，以块为主、条块结合,形成全社会关心未成年人暑期生活的新局面。

二、工作重点

1、大力开展“与礼同行、与美同行、与爱同行、与诚同行”系列活动

（1）“与礼同行”系列活动，组织学生参加市“百万学生学礼仪”活动，通过网上知识学习和培训、重点推进学礼仪实践活动等，强化青少年礼仪教育，倡导学生在校园、在家庭、在社会遵守礼仪规则。组织学生围绕交通安全、环境保护等主题开展活动，使广大学生自觉遵守交通法规，保护自然、珍惜生命，尊重生命，与文明同行。

（2）“与美同行”系列活动，积极组织学生参加“美丽城市、阳光故事——中小学生控访优秀城市建筑音像创意作品征集活动”、“快乐天空——东方信息苑未成年人暑期公益系列活动”，让广大学生在“行、习、赏、唱、礼”等形式的课外活动进程中，不断传承民族文化，提高艺术修养，健康快乐的成长。开展各种形式的识毒、禁毒教育活动，组织学生参与市“青少年预防教育系列活动”，引导学生尊重生命、珍惜生命、健康生活。充分利用社会科普教育基地，有选择的组织学生进行参观，引导学生尊重科学，传播科学。

（3）“与爱同行”系列活动。结合香港回归10周年、建军80周年等，组织学生参加“光荣历史的见证——纪念建军八十周年主题系列活动”，并通过各类红色之旅对学生进行民族历史教育、革命传统教育，激发学生的爱国情感，激励他们担负起振兴中华的责任。组织学生参加“档案知识竞赛”、“档案与我成长”展评活动，让学生在回顾、整理自己成长历程的过程中，体验家庭、学校、社会给予的关怀和爱，学会感恩和回报，从而激励自己更好的健康成长。

（4）“与诚同行”系列活动。组织学生开展“廉洁教育进校园”活动，探索社校联动开展活动的模式，培育青少年正确的价值观和高尚的道德情操。继续抓好暑期社会实践活动认证管理工作站的试点工作，真实记录学生社会实践的情况。关注未成年人实践体验的经历与过程，培养学生诚实守信的良好品德。充分发挥社区作用，支持广大未成年人开展“好习惯伴我快乐成长”、“我与节约同行”等主题教育活动，积极建立“助人小组”、“环保小队”、“雏鹰假日小队”等各种道德实践活动，坚守诚实守信的品行，提高青少年辨别是非、善恶、美丑的能力。

2、大力开展以“阅读，阅读闵行，阅读，体验成长”为主题的学生社会实践活动

（1）开展社会主义核心价值体系宣传实践活动。要抓住迎接党的十七大召开、迎接特奥会、香港回归10周年、建军80周年、建区15周年的有利契机，广泛发动未成年人开展“红色的丰碑”参观寻访活动、“奋进的祖国”考察体验活动、“和谐的”创建文明社区志愿服务等一系列社会实践活动，对学生进行爱祖国、爱、爱闵行、爱教育，引导学生践行社会主义荣辱观。

（2）构建“两纲”课外活动体系。根据学生的多样化需求，联合科协、文化站、团工委等部门，要充分挖掘社区教育资源，不断拓展课外活动内容，为未成年人免费开放艺术、科技、体育等文化设施和场馆，为未成年人创设丰富多彩的行、习、赏、唱、礼等活动形式，吸引未成年人走进社会实践基地，了解社情、区情，使学生在活动的体验中丰富知识、增长才干、明辨是非、受到教育。

（3）深入开展“知荣辱、讲文明、迎世博”主题活动。要组织未成年人积极参加“走进世博会”主题巡展会，丰富学生的心灵。加大对未成年人进行世博会相关知识的宣传力度。积极开展“好习惯伴我快乐成长”、“我与节约同行”等主题教育活动，支持并鼓励学生建立“研究（探究）型学习小组”、“助人小组”、“环保小队”、“雏鹰假日小队”等各种道德实践活动。

（4）积极开展“我为创建文明社区作贡献”主题活动。要引导和配合居委、社区，让中小学生在家做个好孩子，在社会做个好公民。开展家庭亲情教育、感恩教育、礼仪教育活动，学会一项家务小技能，为父母减一分辛劳，添一分惬意，送一分亲情。开展“文明从我做起”——交通文明、环境保洁教育活动，使广大学生自觉遵守交通法规，成为践行交通文明的生力军。引导学生利用双休日和暑期开展“牵手长辈讲美德”的活动，倡导开展“改掉一个陋习，带动一个家庭，站好一个岗位，养成一个好习惯”的活动。

3、大力开展以“阳光体育、健康成长”为主题的健身与生存训练

（1）要以社区为平台，完善政府组织、社会支持、青少年参与的体育活动网络。协调社区内学校体育场馆及社会公共体育场馆向青少年开放，通过民间体育游戏、体育大联赛等活动，营造蓬勃热烈的体育健身氛围。从7月1日起，社区内四所学校的体育场所向学生和居民全面开放，四所学校是：学校、平南小学、平阳小学、平吉小学。

（2）有效发挥社区文体活动的品牌作用，积极发动广大中小学生参加排球赛、游泳、足球、篮球、传统弄堂游戏等各种体育健身活动。以开展“家庭亲子运动会”、“人人学会游泳”、“传统弄堂游戏”等品牌活动为抓手，确保月月有竞赛，周周有活动。不断完善社区公共运动场和健身苑点的建设，使之成为中小学生在社区开展健身活动的重要场所。

4、大力开展“和谐家园、牵手同行”为主题的“迎特奥”活动

（1）进一步加强特奥知识普及教育，深入宣传特奥精神，提升未成年人的特奥知识知晓率。根据特奥教育推广计划，组织中小学生参加市“特奥”专题图片巡回展，组织中小学生开展特奥专题教育，举办小学生“迎特奥”讲故事比赛和中学生“迎特奥”书信比赛。鼓励学生人人参与一项为特奥做实事的活动，在实践体验过程中切实提升文明礼仪素养。

（2）积极引导未成年人参与“爱心传递”迎特奥文明行动计划，抓住7月20日“全国特奥日”活动的契机，为创建温馨通道、快乐家园、热情赛场、友善环境作出贡献。做好普通学生与智障学生结对活动，组织一至二次融合分享活动。利用特奥官方网站和东方网络电视“未成年人网络天地”发表感言，交流思想，开展讨论，进一步提高未成年人对特奥活动关注度。

5、大力开展以“共享蓝天，关爱成长”为主题的“留守”儿童和农民工子女关爱大行动。

（1）积极开展“共享蓝天”关爱“留守”儿童大行动。促进“留守”儿童健康成长。要采取有效措施，出实招、办实事，分阶段、分重点地推进关爱“留守”儿童工作，以丰富多彩的活动为载体，开展帮困助学活动、关爱贫困“留守”儿童家庭活动、“留守”儿童亲子活动等，组建社区志愿者服务队，建立假期和双休日“留守”儿童社会服务机制。

（2）贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，积极开展“同在蓝天下，携手共成长”关爱农民工子女主题活动。要积极组织赠书、免费参观等公益性活动，给农民工子女更多的人文关怀；要积极发挥融合功能，引导居委精心设计有针对性的多种形式的暑期生活，吸收农民工子女参加各种活动。各居委要主动邀请农民工子女参加有所在小区的暑期活动。要引导共青团员、少先队员和农民工子女共同开展“手拉手”、“交朋友”的团队活动。

三、落实保障机制

1、完善领导管理网络

充分发挥青少年学生校外活动联席会议的作用，建立和完善“以块为主，条块结合”的街道——居委二级管理网络，统筹安排、综合协调，加强校外教育的指导与支撑。要坚持“社区活动全覆盖、载体建设多样化、管理服务属地化”的原则，各成员单位要充分利用自身的工作空间和工作优势，精心设计并不断开发活动项目，创新活动载体。要整合各种教育资源，形成全面覆盖的育人网络，共同做好未成年人的暑期工作，保障青少年健康成长。

2、支持大学生及其他志愿者进社区参加暑期服务工作，发挥社会志愿者的人力优势

鼓励大学生志愿者服务队深入居委会，指导开展暑期学生喜闻乐见的素质拓展活动。要继续做好大学生志愿者服务的工作和大学生服务社区的诚信评价工作；要继续发挥社区教师、社区校外讲师团、文化指导员、社会工作者的人力优势，同时鼓励更多的退休教师和教师志愿者、离退休志愿者共同服务于未成年人的校外教育事业，让家长放心，使社会满意。

3、建立督导机制

要切实加强暑期工作领导，结合落实中央8号文件“回头看”工作，加强督导，建立长效机制，确保各项工作落到实处，努力形成全社会共同关心参与未成年人思想道德建设的良好氛围。

4、依托社区平台，建立学校与社区资源共享、优势互补的工作制度

社区各类公益性活动设施都要向未成年人免费开放，完善文体场馆等资源的活动开放制度和配套服务体系，建立服务公示制度。进一步完善学校资源向社区未成年人开放，中小学向社区公示开放活动场所、设施、时间及项目等工作，满足学生多元需求。要发挥社区文化活动中心的阵地优势和学校师资优势，开设晚托班、暑托班等公益性项目，解决家长后顾之忧。少年宫、少科站、青少年校外活动中心等机构要针对未成年人身心特点，组织策划和广泛开展经常性、大众化、参与面广、实践性强的校外活动。

5、加强网络引导与监管

各学校要在暑假前对学生开展文明上网宣传教育，让学生自觉抵制和远离网络淫秽色情等有害内容的侵害。社区要主动监督网络运营环境，加强监督举报。引导学生参加“快乐天空”——东方信息苑未成年人暑期公益系列活动。要认真组织广大中小学生参加市青保办、新闻出版局、中福会等单位举办的“绿色悦读”暑期未成年人网络书评大赛、第二届“市网上禁毒知识竞赛”和“普及禁毒知识、构建和谐社会——年度青少年预防教育系列活动，做好征文比赛和禁毒卡通形象标识征集。

6、严格执行未成年人保护法、切实保障学生的合法权益

要加大社会治安综合防范机制的力度，重点加强网吧、电子游戏机房、营业性舞厅、卡拉OK厅的治安管理，严格查处网吧、游戏机、舞厅接纳未成年人的违法经营行为。要坚持做好对未成年人违法犯罪综合治理工作，实行对未成年人违法犯罪的早期预防和科学矫治，有效遏制和降低各类涉及中小学生案件的发生率，夯实预防青少年学生违法犯罪工作的基础。

7、健全完善防火、防盗等各项安全防范制度和应急机制，维护青少年的生命安全

要通过各种形式对全体学生开展预防溺水、防灾、防火、治安防卫的训练等，掌握危机状态下的应急小常识，并通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强与家长的联系。市政科、各居委要做好在江（河）边、水塘边等危险地点设立安全警示牌的工作，不断完善中小学生伤害事故的报告制度和处理机制，关注未成年人的生命安全。