全民科学素质行动意见

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各村（居）委、企事业单位、相关责任部门：

《全民科学素质行动计划纲要（——年）》（国发[]7号，府发[]24号，以下简称《纲要》）是我国科学普及工作领域内最重大的全民行动计划。《纲要》提出到年，我国公众的科学素质要达到世界主要发达国家21世纪初水平的目标。全面贯彻实施《纲要》，有利于推进“科教兴镇”战略的实施，促进全镇公民整体素质的提高，在全社会形成崇尚创新的文化氛围，实现经济、社会和文化全面协调可持续发展。为做好《纲要》的贯彻落实工作，现就—年有关工作制订如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全民科学素质工作“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，深入实施“科教兴镇”战略，发挥政府的推动作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质工作带动全民科学素质的整体提高，逐步建立公民科学素质建设的长效机制，增强自主创新能力，为促进经济、社会和人的全面发展、推进经济建设提供坚强的人力资源保障。

二、总体目标

——未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民参与科学素质建设和依靠科技致富、发展生产、改善生活质量的能力得到提升；城镇劳动人口、来沪务工人员及其家属、子女的科学素质有显著提高；领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力明显增强；社区居民应用科学知识提高生活质量的能力有较大增强。

——通过宣传科学发展观，重点普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，使公民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——弘扬科学精神，培育创新文化，使科学精神与创新文化成为经济和“航天”大都市新城精神塑造的重要内容。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强。

¬——形成比较完善的科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、科普创作、队伍建设和监测评估等体系。

——科普工作为经济建设成为“科技研发中心、先进制造业中心、现代服务业中心”提供精神文明支撑、市民素质支撑、社会环境支撑的水平更为提高，作用更为强大，效果更为显著。

三、组织实施

经镇政府研究，并报镇党委同意，成立镇公民科学素质工作领导小组（见附件一），负责领导全镇实施《纲要》工作。公民科学素质工作领导小组和科普工作联席会议实行联会制度。

各村、居委、事业单位和有关部门也应成立相应领导机构，扎实做好《纲要》的贯彻工作。

四、任务分解

镇公民科学素质工作分为两大类十项，具体内容及牵头、责任部门见附件二。

五、保障措施

㈠建立考评机制和评估机制

根据形势发展需要，进一步落实有关公民科学素质工作的规章制度，明确镇政府各村、居委、事业单位、有关部门在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。逐步将科学教育和普及列为公民学习必修、单位文明必考、领导业绩必评的项目，把公民科学素质工作作为干部业绩考核的重要指标。

㈡经费保障

逐年增加政府对科普的财政投入；努力提高社会捐款在科普经费筹集额中的比例。同时，引进竞争机制和先进运营方式，选准投入方向，优化科普的投入结构，加强追踪问效，提高科普资金的运营效益。

㈢队伍建设

以现有的科普工作者、科技工作者和志愿者为基础，与区及区域有关大学和社团机构挂钩，通过激励、规范、培训、锻炼、竞争和考核等手段，精心培育专职教育队伍、志愿者队伍、科普创作队伍、专业传播队伍、监测队伍等，为《纲要》的实施提供人力资源保障。

六、工作步骤

—年，镇公民科学素质工作大体分三个阶段实施。

㈠第一阶段（年—2007年6月）

1、成立组织机构，建立工作制度。

2、明确职责任务，制定年度工作要点，确定年度工作主题。

3、推动和指导有关部门、各村、居委、事业单位制定工作方案并组织实施。

㈡第二阶段（2007年7月—2009年）

1、推进实施十项工作任务，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施。

2、落实政策、投入、队伍、奖励等相关保障条件。

3、探索并研究公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导有关部门、各村、居委、事业单位推进实施工作。

4、开展中期监测评估。

㈢第三阶段（年）

1、继续推进实施工作。

2、对实施工作进行总结和评估。

3、研究制定—年实施工作的阶段目标、任务和措施。

七、工作要求

㈠加强领导，密切协作

领导小组各成员单位要按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门要会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。各村、居委、事业单位及有关部门负责领导和统筹安排本部门实施工作。

㈡沟通协调，形成合力

要加强领导小组成员单位间的沟通与联系。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有资源。加强各部门、单位和团体之间的横向联合，形成上下联动、左右协同的工作格局。

㈢广泛动员，全民参与

贯彻实施《纲要》，提高公民的科学文化素质，是一项基础性、长久性、群众性的社会工程，要以全体公民为科学素质建设的主体，发动全镇居民积极参与。