建立社区调解室工作意见

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根据《镇关于加强社会矛盾预防和调处工作的意见》的要求，从源头上控制和化解辖区内的矛盾纠纷，维护地区社会稳定，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以“”重要思想和党的“”精神为指导，突出基层调解网络建设，完善基层调解工作机制，充分发挥人民调解在维稳工作中的第一道防线的作用，为我镇的经济发展和城镇开发营造良好的社会环境。

二、工作机构

1、资源整合：村（居）委人民调解、综治、社区警务、人口管理等人员，设置相对独立的办公场所，实行合署办公。

2、组织领导：“社区调解室”设主任一名，由村（居）委主任兼任，设1-2名副主任，由调解主任和治保主任担任。各村(居)委根据本辖区社会矛盾的数量和特点，在必要的情况下可以增配一名专职社会矛盾调解员。

3、辅助力量：以村民小组或居民楼组为单位，建立信息联络员队伍。

三、工作职责

“社区调解室”主要承担社会矛盾预防、调处及信访接待、信访等工作职责。

1、定期开展不稳定因素的排查，提前介入，防范于未然；

2、及时上报不稳定因素的信息；

3、接待群众，受理、登记群众来信来访所反映的各类纠纷；

4、代表反映问题的群众与有关部门联系，帮助沟通协调；

5、调处矛盾纠纷，主持调解，制作调解文书；

6、督促有关当事人履行调解协议，做好回访工作；

7、做好维稳工作统计和档案材料保管。

四、硬件建设

1、办公用房。有相对独立的办公场所和调解室，环境布置与格局标志显著，醒目大方，实用性强。

2、办公设施。具备必要的办公设备如办公桌、文件柜、业务学习资料柜等，有条件的逐步配备电脑，与镇政务网实现联网。

3、经费保障。每年有保障社区调解室工作所需的基本办公经费、业务经费，以及对信息员的考核经费。

五、工作制度

1、接案制度

调解室要及时接待来访群众及纠纷，做到有访、有纠纷必接。对接待情况要作详细记录。对群众的咨询尽力做到当场答复；不能当场答复的，要及时与有关部门沟通，尽早答复。

2、例会制度

为搞好民间纠纷分析研究预测，做好超前防范工作，每月由社区调解室负责人组织召开一次调委会成员、调解工作室人员和纠纷信息员会议，分析研究辖区内纠纷苗头，检查已发生纠纷的调处情况和调解协议的落实情况，研究部署预防纠纷、防止矛盾激化的措施和办法，交流工作经验。

3、纠纷登记制度

无论是口头申请还是书面申请，调解室都应进行纠纷登记，记明收到纠纷的日期，当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址，事由，记录人签名或盖章，填写记录日期。

对不属于调解室调解范围的纠纷，调解室登记后，积极帮助与有关部门沟通协调并做好工作记录。

4、疑难纠纷报告制度

对在社区有重大影响调解室难以调处的疑难纠纷，要及时向村支部书记及居委会主任报告。

5、回访制度

对已调解的较复杂的或有可能再出现反复的矛盾纠纷要主动进行走访、了解情况，巩固调解效果。

6、矛盾纠纷排查制度

一要制定排查计划。内容包括排查的目的、意义，排查的时间、范围、方法等；

二要组织实施排查。将了解到的矛盾纠纷线索进行登记，填写排查统计表；

三要对排查出的矛盾纠纷进行统计分析，按矛盾纠纷的性质、类别、轻重缓急等进行分类排队，逐一落实人员及时调处。

7、矛盾纠纷信息上报制度

信息联络员要经常性对本组纠纷信息进行摸底，发现纠纷及时上报调解室，并协助、参与调处；对疑难、复杂的纠纷，调解室要在第一时间向(村居)主要领导和镇司法所或信访办报告。对已经引起群体性上访的，还要及时到信访部门，配合做好劝导工作。

8、考核奖惩制度

各单位要对社区调解室和信息联络员的工作情况进行考核，切实将责任落实到具体的人员。考核结果要与评先评优、经济收入直接挂钩。对于真抓实干、成效显著的，要给予表彰和奖励；对于重视不够、工作不力，导致矛盾纠纷久拖不决、激化、信息不畅的，要给予严肃处理。