党委代表工作机构建立工作意见

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各党委成员、各基层党（总）支部、党代表：

为贯彻落实党的精神，进一步推进党内民主，完善党委工作机制，健全上下贯通的党内联系网络，畅通党委与镇党代表和党员群众反映意见建议的渠道，经研究，决定建立党委联系党代表工作机制，现将有关工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，通过建立镇党委联系党代表工作机制完善党的代表大会制度，健全镇党委工作机制，畅通党内“上情下达”和“下情上传”的民主渠道，及时掌握和了解基层工作情况，广泛听取和收集党员群众诉求，有效办理和处置镇党代表反映的建议，妥善解决基层党组织和广大党员群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进党内民主建设，促进社会和谐发展，为全镇的开发建设提供坚强的政治保证和思想保证。

二、联系方法

建立党委联系镇党代表工作机制，是健全和完善本镇党内“上情下达，下情上传”的关键环节。要创新党内联系的方法和路径，采取多种形式联系镇党代表，特别是在党委委员联系代表的工作上，要开辟新的途径和渠道。主要方法有：

1、定期走访。党委委员按照联系分工，定期走访镇党代表。一般每季度走访4-5人次。每年度对所联系代表走访1-2次，并做好走访记录。

2、集中座谈。党委根据发展的要求，定期不定期的召开座谈会或工作议事会。每季度召开1次，通报有关工作，听取意见和建议，并做好会议记录。

3、约见接待。党委委员可以通过党务公开的形式，主动公开个人的职务、办公地点、联系方式等，方便党代表开展约见。也可实行镇党委委员定期接待，一般每2个月至少安排1天接待党代表，并做好接待记录。

4、开展调研。镇党委委员可结合党委重点工作推进或重要议题开展调研活动，听取所联系党代表的意见建议，一般每年至少开展1-2次调查研究。

5、报告工作。镇党委每半年召开一次党委扩大会，向全体镇党代表报告工作，讨论重要议题。

三、联系内容

建立镇党委联系代表工作机制，是促进党委工作贴近基层、贴近党员、贴近群众的有效实践，是实现镇党委和基层党组织工作上下贯通的有效载体。主要内容有：

1、宣传党的路线方针政策及市委、区委和镇党委的重大决策以及阶段性工作安排部署；

2、主动向党员代表了解党委决策在决策过程中遇到的新情况、新问题；

3、对党委涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等“三重一大”事宜进行预告，并征求镇党代表的意见，有关决定向党代表通报；

4、倾听和收集镇党代表反映的基层党员群众关心的热点、难点问题以及党员群众利益表达和诉求的内容；

5、对镇党代表提出的意见和建议的处理情况进行答复、反馈以及做好相关解释工作；

6、开展有针对性的调查走访、专题讨论等活动；

7、回答镇党代表对履行党委委员职责情况的询问；

8、其他确定的内容。

四、相关制度

建立健全党委联系党代表工作机制，必须建立相应的配套制度。主要制度有：

1、党委委员联系镇党代表联系制度。建立党委委员联系代表网络，根据地域划分，把镇党代表分成九个小组，每位党委委员联系其中的一个小组，通过各种形式，加强与党代表的联系。

2、镇党代表列席会议制度。建立党代表列席各种会议制度，在党委召开中心组学习（扩大）会、重要规划评审会、重大问题协调会的过程中，邀请一部分党员代表列席参加，让更多的党员代表参与到党委的决策中来。

3、党委报告工作制度。建立党委定期或不定期向镇党代表报告工作制度，原则上，党委每半年召开一次扩大会议，由党委主要领导向全体代表报告工作，讨论一些重大问题。此外，各代表小组每季度开展一次活动，由所联系的党委委员向代表报告党委的主要工作。

4、代表收集基层意见制度。建立镇党代表收集基层组织和基层党员群众意见建议的制度，加强党代表与本单位、本部门党组织和广大基层党员群众的联系，通过深入基层、参与调研、参与座谈、走访接触等多种形式，广泛收集基层党员群众关心的热点、难点问题以及党员群众利益表达和诉求的内容。同时，镇党员服务中心要设立党代表联系接待点，便于与普通党员群众联系，扩大联系面，把更多的社情民意反映给所联系的党委委员。

5、代表意见建议流转制度。建立镇党代表反映问题和提出意见建议的流转制度，流转的终端是党委委员，流转的枢纽是党委办公室。

6、处理代表意见建议制度。对于镇党代表反映的问题，镇党委将根据实际情况，一般意见，在10个工作日内作出处理，重要意见，将召开专题会议研究，在3个月内作出处理，处理意见将通过所联系的党委委员反映给党代表。

镇党委联系代表机制是畅通党内联系渠道的重要环节。全镇各级党组织要按照畅通民主渠道，扩大民主参与，改进党的作风，密切联系群众，增强组织活力的要求，认真配合做好各项工作，促进党委联系党代表工作走上制度化、科学化、规范化的轨道。

附件：镇党委班子成员联系党代表安排表

中共镇委员会

年6月10日