推进科技创业风险投资意见

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各市科技局：

为贯彻落实《中共**委**人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》，加快发展我省科技创业风险投资事业，形成多元化、多渠道的科技风险投入机制，促进全省高新技术产业发展，现就加快推进科技创业风险投资工作，提出以下意见：

一、发展科技创业风险投资是落实自主创新战略，促进高新技术产业加快发展的重要举措。要充分认识科技创业风险投资工作的重要意义，把科技创业风险投资作为区域创新体系建设的重要内容，加强领导，统筹安排，纳入本地区科技发展总体思路和重点工作中，积极支持科技创业风险投资事业发展。

二、创业投资是指向创业企业进行股权投资，待所投资创业企业发育成熟或相对成熟后，主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。科技创业风险投资是科技和金融紧密结合的产物，对促进高新技术成果转化和产业化，推动产业、产品结构的调整和升级具有重要作用。

三、各级科技部门应充分发挥自身的优势，积极参与创业风险投资工作，尤其要加强创业风险投资和孵化器内科技企业的结合，形成以科技管理部门、高新区、科技企业孵化器和创业投资机构共同参与、协调发展的科技创业风险投资工作体系，推动我省高新技术产业加快发展。

四、整合科技资源，开放信息，促进科技计划和创业风险投资的衔接。凡获得创业风险投资支持的创业企业和高新技术项目,优先列入科技计划予以支持。科技计划中有产业化前景的项目要向创业风险投资机构开放信息，鼓励和支持创业风险投资机构投资火炬计划项目、科技型中小企业技术创新基金项目。根据本地区的特点，适时举办科技计划项目和创业风险投资的对接和推介活动。

五、帮助创业风险投资机构落实有关创业投资的税收优惠政策。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。当年不足抵扣的,可在以后纳税年度逐年延续抵扣。

六、支持创业投资机构争取国家和省对创业投资机构的扶持。争取国家科技型中小企业创业投资引导基金对我省创业投资机构的支持，通过阶段参股、跟进投资、风险补助、投资保障等方式支持从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构及初创期科技型中小企业。

七、鼓励有条件的市设立创业风险投资引导基金，按照“政府引导、市场参与、专家管理、规范运作”的原则，通过参股和提供融资担保等方式，引导社会资金流向创业风险投资企业，引导创业风险投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。

八、加强调研，及时了解和掌握创业风险投资机构发展中面临的情况和问题，了解和掌握科技企业对创业风险投资的需求，发挥科技部门的组织优势，为创业投资机构和科技企业做好服务工作。

九、加强与金融证券机构的合作，推动支持自主创新的多层次资本市场建设。通过培训、辅导、推荐等工作，积极推动高新技术企业的改制，帮助和支持高新技术企业进入资本市场。

十、加强科技创业风险投资工作的网络建设，推动全省创业投资协会的建立，加强创业风险投资资金、项目、人才和信息的沟通和合作。做好创业风险投资的统计调查工作，及时把握创业投资发展动态。