市容协管员队伍建立意见

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为了进一步加强*区的市容环境管理，提高市容环境管理能力和管理水平，构建长效管理机制，结合市政府提出实施“万人就业项目”的要求，根据《*市人民政府办公厅关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》的精神，决定组建*区市容环境协管员队伍，具体意见如下：

一、工作职责

市容环境协管员的主要职责是协助做好市容环卫、市政、绿化等方面的监督检查、宣传劝导、联络协调和配合管理工作。

（一）宣传市容环境卫生管理的有关法律、法规，增强市民的市容环境卫生意识和法制意识，促进责任区单位和市民自觉遵守有关规定和履行义务。

（二）按照镇、街道划分的网格区域进行巡回检查，协助做好推进责任区制度落实工作，做好各项记录，并向镇、街道和市容环卫管理部门提供有关检查情况。

（三）负责了解和记录责任区单位变动情况，及时向市容环卫管理部门提供有关变动情况，并协助市容环卫管理部门送达《*市市容环境卫生责任人责任告知书》。

（四）协助市容环卫管理部门和市容环卫监察组织加强对市容环境卫生责任单位落实责任区制度情况的监督检查，督促责任单位按责任区的责任要求履行义务；了解责任单位有关要求，向镇、街道或市容环卫管理部门报告，并及时反馈处理意见。

（五）配合责任区单位制止责任区范围内的市容环卫违法行为；对违法行为人进行宣传、教育，对不听劝阻继续违法的，按程序及时与有关执法部门联系，做好举报和协助处理工作。

（六）对市容环卫作业保洁情况进行监督检查，督促保洁服务单位遵循作业服务规范，达到保洁质量标准，协助做好作业单位和责任区单位之间的保洁协调工作。

（七）协助市容环卫管理部门做好市民举报投诉的了解和处理工作，协助市容环卫管理部门与市容环卫监察组织做好有关辅助工作。

（八）负责与网格内社区物业、居委会的联络工作，加强情况沟通，落实责任区的具体工作要求。

（九）涉及水域的，协助市容环境卫生水上管理部门对两岸水域责任区制度的落实情况进行监督检查，在闸口或停泊锚地处向市民、船民宣传水域市容环境卫生的法律、法规，发现污染水域的违法行为或造成大面积污染时，及时做好记录并向市容环境卫生水上管理部门反映。

（十）完成镇、街道、*工业区交办的市容环卫、市政、绿化等其他协管事项。

二、组织形式与管理体制

各镇、街道、*工业区组建“*xx市容环境协管服务社”。服务社由新组建的镇、街道、*工业区城市综合管理所管理。设社长一名，由城管所长兼任。区城管局、区就业促进中心负责服务社的有关组建工作。日常管理办公地点由各镇、街道、*工业区负责。

区城管局成立市容环境协管员管理办公室，由市容环卫分管局长牵头，办公室成员由市容环卫管理科、市政工程管理科、绿化管理科组成，办公室设在市容环卫管理科。

三、人员招聘与培训录用

（一）招聘对象

具有本区户籍的失业人员、下岗协保人员和农村富余劳动力；男性一般不超过50周岁，女性一般不超过45周岁；具有初中以上文化；思想进步、遵纪守法、作风正派、自愿从事市容环境协管员工作；身体健康，适应户外工作环境，会骑自行车；无违法犯罪记录。

（二）招聘方式

由区城管局会同区劳动保障部门负责人员招聘工作，面向社会公开招聘。优先招聘录用就业特困人员和失业一年以上的就业困难人员。

按照“公平、公正、公开”的原则，由区城管局组织报名人员参加统一命题的有关环境卫生管理知识的笔试。由区城管局、区就业促进中心和各镇、街道、*工业区按照本地区队员数不少于1：1.5的比例确定面试人员名单，在指定地点进行面试。经面试、政审合格者发放体检通知，在区中心医院进行体检。

（三）培训

由市市容监察总队具体实施培训。经考核合格后，发放“岗位培训合格证书”。

（四）录用

招聘人员培训合格后，由所属镇、街道、*工业区“市容环境协管服务社”发出录用通知书，并负责与市容环境协管员签订上岗协议和办理用工登记手续等工作。

四、经费标准

根据《*市人民政府办公厅转发市劳动保障局、市财政局关于实施万人就业项目若干意见的通知》（*府办[2004]3号）的规定，市容环境协管项目经费的标准是：

（一）市容环境协管员每人每月岗位补贴一般为800元；

（二）市容环境协管员每人每月交通、误餐补贴200元；

（三）招用失业人员或农村富余劳动力的社会保险费应按照非正规就业劳动组织的缴费或小城镇保险的缴费标准予以缴纳；

（四）劳动防护及识别用品费每人每年不超过500元；

（五）必须的日常办公经费。

五、实施步骤

区市容环境协管工作分三个阶段进行。第一阶段（8月中旬至9月中旬）为宣传发动阶段，主要工作为制定方案，宣传有关政策；第二阶段（8月下旬至10月中旬）为筹建阶段，主要工作为市容环境协管员的招聘、培训以及市容协管服务社的登记建立；第三阶段（自10月下旬起）为全面实施阶段，全区市容环境协管员开始上岗。

六、优惠政策

根据市政府办公厅《关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》（*府办[*]67号）的精神，市容环境协管项目享受开办费补贴、培训费补贴、岗位补贴和交通误餐补贴等优惠政策。

附件：*区市容环境协管员名额分配表