司法所规范化建设工作意见

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基层司法所是司法行政系统的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着基层人民调解、社区矫正、法制宣传等重要职能。加强基层司法所建设对于维护社会稳定，实践依法治国的基本方略，全面建设小康社会具有重要意义。

根据今年全国政法工作会议关于加强“两所一庭”(公安派出所、司法所、人民法庭)建设的精神和司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》（司发通[*]27号）、区编委《关于撤销各镇、街道司法科，建立司法所的通知》（闵编[*]26号）的精神，结合我区实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻中央关于加强基层政法组织建设的要求，坚持实事求是、因地制宜的原则，全面加强基层司法所组织建设、思想建设、业务建设和基础设施建设，努力增强基层司法所整体工作效能，使基层司法所更好地服务于全区经济和社会各项事业的发展。

二、工作目标

组织机构建立健全，人员装备符合要求，队伍素质不断提高，内部管理科学规范，职能作用充分发挥。

三、工作要求

(一)组织机构规范化

基层司法所是使用政法专项编制的正科级机构，负责指导、管理和组织实施辖区内司法行政各项业务工作。

各镇、街道，工业区的司法所统一称为“*市*区××镇(街道、*工业区)司法所”，由区司法局统一刻制印章、制作铭牌、印制台账簿册。基层司法所受各镇、街道，*工业区和区司法局双重管理。

区司法局负责对基层司法所进行业务上的指导、管理及考核，并负责将考核情况通报各镇、街道，*工业区。

(二)队伍建设规范化

按照建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍的要求，不断加强对基层司法所干警的思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育，不断增强基层司法所干警的政治意识、法治意识和维稳意识，使广大干警牢固树立执法为民的观念，发扬联系群众、无私奉献的优良作风，推动司法系统行政效能建设。

(三)业务工作规范化

基层司法所主要承担以下职能：(1)指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；(2)承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；(3)指导管理基层法律服务工作；(4)协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；(5)组织开展法制宣传教育工作；(6)组织开展基层依法治理工作，为基层政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；(7)协助基层政府处理社会矛盾纠纷；(8)参与社区治安综合治理工作；(9)完成上级司法行政机关和基层政府交办的维护社会稳定的有关工作。

(四)基础设施规范化

各镇、街道，*工业区要根据基层司法行政工作的实际需要，为基层司法所配备必需的办公用房和电脑、传真机、文件柜等基本的办公条件和办公设备，要根据有关要求为基层司法所配备司法警车并督促其严格遵守警车使用规定，使基层司法所的业务工作条件与我区的经济社会发展相适应，与基层司法所肩负的日益繁重的任务相适应。

各镇、街道，*工业区要加强对基层司法所的领导和管理，区司法局要加强对基层司法所业务的指导、管理及考核，从而使基层司法所始终自觉地把本职工作和基层党委、政府中心工作紧密结合起来，积极为党委、政府的中心工作，为改革、发展、稳定的大局提供坚强有力的法律服务和法律保障。各基层司法所要建立健全各项规章制度，加强内部管理，严格依法行政、从严治所，保障日常工作的有序、高效运转。