社区外来人员服务计划意见

导语：社区外来人员服务计划意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为全面贯彻党的*精神，认真落实区政府2*年“万名来*从业人员第二代综合服务计划”实事项目，切实加强对来*青少年的综合服务和管理，提高来*从业人员第二代的综合素质，全区将开展“一路阳光”万名来*从业人员第二代综合服务计划。制订实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，强化政府公共责任，做实青少年公共服务，着力整合服务资源，构建服务体系，探索服务措施，理顺服务机制，坚持项目化推进和社会化运作，努力提高来*从业人员第二代的综合素质，促进融合与发展。

二、工作目标

深化对来*从业人员第二代服务和管理的内涵，盘活资源、统筹协调，按照“抓源头、强根本、促发展、有合力”的思路，完成对万名来*青少年的平安教育，从源头上做好引导防范，维护社会和谐稳定；完成对200名家庭困难来*青少年的学历教育，帮助其实现求学愿望，提升人生价值；完成对4000名来*青年的职业教育，帮助其实现职业发展，提高对区域建设的贡献率；以政府购买社团服务的方式提供综合性服务，以点带面，形成社会合力。通过来*从业人员第二代综合服务计划的实施，进一步构建开放式、专业化、人性化的来*青少年教育培训体系，完善来*青少年服务和管理的体制机制，提高政府服务水平。

三、实施方案

（一）平安教育

聚焦农民工子女学校学生、社区来*青少年两个群体，以提升法制安全意识，辐射带动周边人群为目标，全面实施平安教育，使来*从业人员第二代学法、知法、守法、护法，学会自我防护和保护他人。对象主要包括6000名农民工子女学校的学生、4000名行为偏差的社区来*青少年。

1、队伍依托

充分整合法院、检察、公安、司法、教育等部门资源，建立区来*从业人员第二代法制安全宣讲团，通过实地授课进行法制安全教育。同时，在33所农民工子女学校建立平安教育联络员（法制副校长）队伍，协助开展平安教育。依托社区青少年事务社工，协助完成调研、联系、排摸、汇总等各项任务。

2、法制培训

（1）教师培训

对农民工子女学校平安教育联络员及班主任开展平安教育专题培训，以理论培训、案例教学、集中讨论、试讲等形式，让教师队伍掌握法制安全基础知识，领会教学技巧。

（2）课程渗透

联合华师大编制法制安全教育教材，将法制安全教育纳入农民工子女学校少先队活动课程计划，利用队会课时间，对三至六年级学生开展20课时的法制课程教育；以法制安全为主题，设计中队会或主题班会，引导学生进一步理解平安教育的深刻内涵。鼓励学校试点开展“法律知识渗透学科”的教学探索，让学生在科目学习中掌握法律知识。

（3）巡回宣讲

围绕《中华人民共和国未成年人保护法》、《*市未成年人保护条例》等关乎未成年人切身利益的相关法律法规，深入农民工子女学校，向临毕业学生讲授未成年人违法犯罪案例、未成年人自我防护等课程。围绕刑法、治安管理处罚法、民法等相关法律法规，深入公安关押场所，对4000名有违法犯罪行为的来*青年集中开展法制安全教育，预防再次犯罪。

3、安全教育

围绕道路交通安全和消防安全，在农民工子女学校开展安全教育，使安全意识深入人心。围绕青少年心理健康、青春期健康、青少年自护常识等主题开设专题讲座，增强来*青少年的自我防范意识。

4、活动覆盖

深入全区农民工子女学校及网吧，举办“一路平安”来*从业人员第二代法律法规知识竞赛，做好对来*青少年学法普法的典型引路工作。广泛开展“文明总动员”青少年游戏棋设计大赛，引导来*青少年自觉参与文明践行行动。

5、专业服务

借助专职联校社工的力量，重点关注农民工子女学校中逃学逃夜、网络成瘾、行为偏差的学生，积极引导，遏制在校生犯罪。继续推进未成年人观护体系建设，理顺转介与服务机制，通过法制教育、公益劳动、思想汇报等多种形式，对观护对象进行帮助教育，及时进行危机干预。

（二）学历教育

围绕创建学习型城区的目标要求，加强对来*从业人员第二代的学历教育，构建来*青少年学历教育一体化、个性化的服务体系，帮助来*青少年提升学习能力，提高文化程度，推动形成来*青少年想学、勤学、善学的良好氛围。工作对象为200名在*学习或工作满一年、16－30周岁、初中学历、身体健康、无不良行为表现、有积极的求学和就业愿望、家庭困难的来*从业人员子女。

1、阵地依托

以*区社区学院为主阵地，同时根据学员报名分布情况因地制宜地开设教学点，依托专业教育资源，进行集中式授课。

2、教育内容

围绕计算机实用技术、经营管理、市场营销、金融等热门专业，以政府补贴的方式启动200名困难家庭来*青少年的大中专学历教育。对完成规定全部课程、符合毕业条件的学员颁发国家承认的学历文凭。做好考试辅导、择优推荐、表彰激励等配套服务，逐步形成自主报名、平等就学、规范教育、有序衔接的机制。

3、后续服务

整合社区学院及劳动部门等相关就业资源，深化青年就业创业指导站功能建设及“园外园”*区青年创新创业服务平台建设，为来*青年提供就业信息，拓展就业渠道。

（三）职业教育

以灵活教学的形式，完成对4000名来*青年的职业技能培训、职业生涯规划和综合素质提升辅导，进一步改善劳动力结构，为来*青年提升职业素质搭建有利平台。工作对象包括在*区域内工作，16—35周岁，对自身职业发展有强烈愿望的来*青年。

1、资源依托

依托专业培训机构，在来*从业人员集聚区建立职业教育培训点，以“送课上门”的方式提供全方位服务。

2、职业培训

按需开设计算机应用、物业管理、基础外语、餐饮礼仪、电器维修等实用技能培训课程，对1000名来*青年提供课程辅导。针对中高端来*青年群体，举办10场职业生涯导航课程，教授1000名来*青年科学规划自身发展，寻求职场发展。面向2000名来*职业青年，开设职业心理教育、金融理财、人际沟通、团队协作等课程。

（四）社团服务

通过*青年家园民间组织服务中心联系各类青年民间组织，探索政府购买服务的方式，提供帮困、助学、素质拓展等公益服务。

1、“义工花园”——农民工子女困难群体扶助项目

以“”网站为系统开发平台，集中农民工子女学校贫困学生的情况和心愿，以“网上捐赠、传播、关注，网下参与、互助”的形式助力孩子健康成长，鼓励会员感恩互助。

2、“欢乐英语”——农民工子女素质拓展项目

借助青年民间组织“山魂公益”的专业力量，开展农民工子女综合素质社会调研，了解农民工子女在提升自身综合素质方面的集中需求；开展“欢乐英语”义工教学活动，提高农民工子女的英语应用水平，增强他们的社会融入。

四、管理机制

成立由区委常委、区委宣传部部长李芸为顾问，副区长程向民为组长、区相关职能部门分管领导参加的实事项目领导小组。建立万名来*从业人员第二代综合服务的动态调查机制、协调机制、责任机制和考核机制。领导小组下设办公室，办公室设在区青年事务局，负责开展日常工作。各镇、街道、莘庄工业区相应成立领导小组，协助区领导小组及办公室认真落实、努力完成分配的工作任务。各成员单位积极发挥优势，协同配合，共同致力于万名来*从业人员第二代综合服务计划的实施，具体职责如下：

区青年事务局：在区委、区政府的领导下，承担“万名来*从业人员第二代综合服务计划”实事项目领导小组办公室的职责，完成领导小组交办的各项任务，发挥好组织、协调作用，推进各项工作的落实。深入调研青年需求，精心设计、有序组织开展实事项目，确保万名来*从业人员第二代综合服务计划的有序进行；认真总结和宣传实事项目，增加群众受益面和社会影响力。

区法院：整合条线资源，充实法制安全宣讲团力量，共同参与平安教育，提供未成年人犯罪案例、青少年自我保护等培训。

区检察院：整合条线资源，充实法制安全宣讲团力量，共同参与平安教育，提供刑法、未成年人保护法等培训。

区公安分局：整合条线资源，充实法制安全宣讲团力量，开展对被关押违法犯罪来*青年的法制教育以及对农民工子女学校学生的道路交通安全教育、消防安全教育。

区司法局：整合青年律师志愿者资源，充实法制安全宣讲团力量，共同参与平安教育；参与开展对农民工子女学校教师的法制培训；完成来*从业人员第二代法律法规知识竞赛的命题工作。

区劳动保障局：为来*青年提供就业相关信息和政策，做好咨询服务，提供有针对性的就业机会。

区财政局：确保“万名来*从业人员第二代综合服务计划”的必要经费。

区教育局：协助做好平安教育工作，将法制安全教育纳入农民工子女学校少先队课程教育计划，做好监督、落实和考核工作。依托社区学院协助做好学历教育培训、职业教育培训，完成课程设置、师资配备、教育辅导、考试组织等各项工作。协助做好平安教育工作，整合师资开设青少年心理健康、青春期健康、青少年自护教育等讲座。配合开展青少年游戏棋设计大赛、农民工子女困难群体扶助、农民工子女素质拓展项目、来*从业人员第二代法律法规知识竞赛等活动。

区文广局：负责对外宣传、报道“万名来*从业人员第二代综合服务计划”实事项目的相关内容，扩大社会影响力。协助做好网络法律法规知识竞赛活动。

区人口办：掌握和提供区来*从业人员第二代的数量和分布。

各镇、街道、莘庄工业区：做好本辖区内的来*从业人员第二代综合服务相关工作，同时根据各自特点，创造性地开展活动，并及时上报相关信息。

五、经费保障

区青年事务局负责编制上报“万名来*从业人员第二代综合服务计划”实事项目的经费预算，由区财政局审核安排。

六、评估考核

由领导小组牵头，区人大、区政协和相关部门组成评估团进行项目化的评估考核。