工业区招投标管理工作意见

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为进一步规范本区各镇、街道、工业区及所属集体经济组织立项投资的工程建设项目承发包和货物、服务采购的秩序，维护公共利益、发展集体经济，保证工程建设的安全质量和公共资金的有效使用，确保工程建设承发包和货物、服务采购秩序的公开、公平、公正，维护当事人的合法权益，根据《区建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》等有关文件要求，特制订本指导意见。

一、适用范围

（一）本指导意见适用于本区各镇、街道、工业区及所属集体经济组织立项投资的工程建设项目，包括各类建筑物、构筑物及其附属设施的新建、改建、扩建、大修、装饰工程以及道路、桥梁、环保、园林绿化、河道整治疏浚、水利等基础设施工程。

（二）本指导意见适用于本区各镇、街道、工业区货物、服务采购。

二、组织机构

（一）建立本区各镇、街道、工业区建设工程承发包和货物、服务采购管理及操作的工作机制，形成统一规范的运作模式，降低建设和采购成本，提高管理效益，促进廉政建设。

（二）各镇、街道、工业区应加强对招投标工作的监督和管理，成立招标投标管理领导小组，设立建设工程承发包和货物、服务采购2个归口管理部门，明确工作职责，制定和完善建设工程承发包和货物、服务采购的管理办法，确保规范运作。

三、管理模式

（一）建立建设工程承发包归口管理部门，其主要工作职责：

1.按照管理权限，负责建设工程承发包项目纳入市、区、镇三级招投标平台；

2.负责建立可以采用邀请招标项目的施工企业信息库；

3.负责建立镇级管理权限范围项目的评标委员会评审人员信息库；

4.负责建设工程项目承发包的组织、协调、指导和管理工作。

（二）建立货物、服务采购归口管理部门，其主要工作职责：

1.按照年度预算，负责辖区内货物、服务采购形式和方式的确定；

2.负责纳入管理范围内的采购项目进行统一采购；

3.负责建立供应商、服务商信息库；

4.负责货物、服务采购的组织、协调、指导和管理工作。

（三）建立跟踪稽查制度

各镇、街道、工业区纪检监察部门应会同财政、审计等相关部门，建立建设工程承发包和货物、服务采购的跟踪稽查机制，加强对工程建设承发包、货物和服务采购等工作的检查和监督力度，确保各项活动规范有序。

四、其他事项

（一）镇、街道、工业区工程建设项目施工招标投标管理参见《区镇、街道、工业区工程建设项目施工招标投标管理实施细则（试行）》。

（二）镇、街道、工业区货物和服务采购参见《区镇、街道、工业区货物和服务采购实施细则（试行）》。