政府开展社区民防建设工作意见

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为进一步开展社区民防建设工作，增强社区居民的国防观念和民防意识，全面提高城市人民防空和应对各类灾害事故的能力，根据行区人民政府办公室转发《关于加强本区社区民防建设工作意见的通知》（府办发〔〕40号）及市民防办社区民防建设工作总结推广会的要求，现就我镇开展社区民防建设工作拟订如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，努力推进社区民防规范化建设，不断提高社区民防建设工作水平。

二、总体目标

按照社区民防建设工作内容要求，通过在全镇各居民小区实施民防建设达标活动，确实做到各社区民防组织落实、工作机制健全、防护预案完善、防护措施齐全、教育培训扎实、民防服务优质。根据以上内容，结合我镇实际情况，全镇54个居委会分两年全部完成建设任务，基本建成有效的社区民防工作体系，其中年完成33个居委，年完成21个居委。

三、组织领导

为确保我镇社区民防建设工作扎实有效地开展，成立镇社区民防建设工作领导小组，具体负责此项工作的组织指导。领导小组组长由分管副镇长陈明达担任，副组长分别由镇安全办主任钱永高和镇社区办主任顾丽芳担任，小组成员为陈伟雯、沈善敏。

四、主要内容

（一）健全活动组织，形成有效机制

居委会要动员居民积极参与小区民防建设工作，并建立以志愿者为主的民防工作小组，其成员应具有相应的专业知识和工作经验，组长由居委会主任担任。民防工作小组主要承担宣传教育、安全监督、情况处置和应急时的人员疏散引导等职能。同时，各单位要认真制订年度工作计划，明确任务分工，研究落实措施，确实做到社区民防工作有人抓、有人管。

（二）完善应急预案，适时组织演练

各居委会要在上级业务部门的指导下，认真制订社区人民防空人口疏散、人员掩（隐）蔽方案和民众应急防护预案，并适时组织居民进行演练，不断提高防空防灾能力。

（三）建立避险场所，落实安全措施

各居民小区要结合本地实际，利用民防工程、普通地下室和绿地、公园、运动场等开阔地域，建立民众避险场所。要针对不同灾害事故特点，制订民众疏散避险的预案，并将启动的时机、进入避险场所的路线和使用要求等事先告知居民群众。在民众避险场所的工程口部、重要路口等位置要设置明显的指示标志。各居民小区要设置民防应急箱，配备必要的防护器材，以便应急时使用。

（四）抓好教育培训，提高救护能力

要充分利用活动室、影视厅等场所，定期开设民防知识讲座，对居民群众进行民防知识教育培训；通过开展各类教育宣传活动，不断普及民防知识，增强居民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。

（五）组建应急队伍，提高处置能力

各居民小区要组建一支民防志愿者队伍，人数一般为10至20人（可以和民防工程协管人员结合），主要由小区居民、物业管理人员及保安人员组成，主要承担实施应急救助、灾害事故先期处置、组织居民应急疏散、开展民防宣传教育培训等任务。

五、方法步骤

（一）布置准备阶段（年6月底）

根据府办发（）40号文件精神，各单位要统一思想，提高认识，结合实际，抓紧落实各项准备工作，制订切实可行的工作计划，为有序有效地开展社区民防建设工作打下一个良好的基础。

（二）推进落实阶段（年7月－8月底）

在抓好前期准备工作的基础上，从7月至8月，各居委会要全面展开小区民防建设工作。要按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准要求》（附表）逐项进行布置落实。今年10月底之前，列入年内（第一批）开展社区民防建设达标活动名单的居委会要按要求全面完成达标建设任务。

（三）总结检查阶段（年11月底前）

镇社区民防建设工作领导小组将组织相关单位，在各单位自检自验的基础上，按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准》，适时组织检查验收、总结和评比。

行区镇人民政府

年六月二十四日