政府创建充分就业社区工作意见

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根据区府办发[]13号文件精神，为推进创建工作的开展，结合本镇实际，就推进镇创建充分就业社区工作提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的精神，积极实施《就业促进法》。进一步发挥社区在促进就业工作中的积极作用，完善政府推进就业长效机制，坚持实施积极的就业政策，多渠道扩大就业，加大对就业困难群体的援助力度，拓展就业服务平台，提升就业服务水平，实现劳动者充分就业，为维护社会稳定，构建和谐社区奠定基础。

二、工作目标

（一）建立促进就业协调机制。研究解决社区就业工作的重点难点问题，设立促进就业专项资金，实施积极的就业政策，切实落实政府促进就业第一责任。

（二）零就业家庭“动态为零”。建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制并建立台帐，充分发挥居委会和就业援助员的作用。消除现有零就业家庭，对新出现的零就业家庭，在一个月内实现家庭成员至少一人就业，确保零就业家庭“出现一户、援助一户、解决一户”。（零就业家庭指：本市户籍家庭中具有劳动能力和有就业愿望，并在法定年龄段内的家庭成员没有一人实现就业的家庭。）

（三）“双困”人员就业安置率100％。拓展“双困”人员就业基地，开发公益性岗位，鼓励用人单位吸纳“双困”人员，确保社区内“双困”人员就业安置率达到100％。（双困人员指：本区户籍，在劳动年龄段内具有劳动能力，家庭生活困难，就业愿望迫切，难以通过市场就业的人员。）

（四）新增就业岗位3000个，城镇失业人数登记控制在政府下达的指标内。

（五）社区内有劳动能力、有就业愿望、连续失业一年以上的劳动者就业率达96％以上。实施扩大就业的发展战略，全面贯彻落实市、区各项促进就业政策，多渠道扩大就业，鼓励劳动者参加各类职业技能培训，支持劳动者自主创业、自谋职业，确保有劳动能力并有就业愿望的劳动者得到充分就业。

（六）社区就业服务平台功能齐全。拓展公共就业服务平台，完善就业服务体系，畅通就业信息和援助渠道，掌握社区劳动力资源，使所有求职人员和需要就业援助的人员得到优质、高效的就业服务，市民对公共就业服务的满意率达95％以上。

（七）开发青年见习基地。社区内30岁以下失业、农富人员见习推荐率达到30％以上。

三、工作要求

（一）加强领导、提高认识。创建充分就业社区工作，是实施《就业促进法》，建立促进就业长效机制的重要抓手。镇建立创建充分就业社区协调小组，组长由分管镇长担任，成员由相关职能部门负责人组成。协调小组下设办公室。创建充分就业社区工作在镇协调小组的统一领导下，加强分工协作，协调解决就业工作中的重点难点问题，确保创建工作有效推进。

（二）广泛宣传、全面参与。创建充分就业社区工作，是贯彻落实精神的体现，是解决民生问题的重要举措。镇相关职能部门要充分利用自身工作职责优势，广泛宣传充分就业社区创建工作及相关政策。要走进社区、深入企业，提高促进就业政策的知晓率，扩大创建工作的参与面。

（三）强化服务、取得实效。镇相关职能部门要强化服务意识，与用人单位和求职者之间建立起一座便捷的桥梁，公共就业服务平台和队伍要不断拓展服务功能，为就业者和求职者提供优质服务，使创建工作和日常工作有机结合。强化公共就业服务人员的责任意识，提高服务水平，增强公众满意度。

四、工作制度

（一）社区有就业愿望人员月报制度

居委会于每月5日前将有就业愿望人员名单上报镇劳动保障事务所，由创建充分就业社区协调小组办公室认定其为零就业家庭或“双困”人员。

（二）零就业家庭和“双困”人员动态管理制度

居委会加强与零就业家庭成员和“双困”人员的沟通联系，帮助他们转变就业观念，提高他们的就业愿望，提升安置的成功率。确保社区零就业家庭动态为零，做好对“双困”人员在要求时间内择业的思想工作。

（三）劳动和社会保障政策宣传通报制度

为了提高对公共就业服务的满意度，居委会要定期向居民代表和党员通报劳动和社会保障的政策，宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，提高促进就业政策知晓率。

五、实施步骤

（一）第一阶段：调查排摸

1、时间：年1－3月。

2、工作重点：调查排摸，疏理全镇零就业家庭和“双困”人员信息。

3、配套活动：(1)创建充分就业社区工作政策培训。

(2)镇再就业大型现场招聘会。(3月15日)

4、责任部门：劳动保障事务所、社区办、就业援助服务社。

（二）第二阶段：岗位开发、虚位以待

1、时间：年4月。

2、工作重点：安置基地建设。

3、配套活动：零就业家庭成员和“双困”人员就业观念教育培训。

4、责任部门：镇劳动保障事务所。

（三）第三阶段：广泛宣传、全面发动

1、时间：年5月、10月。

2、工作重点：促进就业政策宣传。

3、配套活动：在地铁北广场、世纪联华广场设摊宣传《就业促进法》和充分就业社区创建的相关政策。

4、责任部门：镇劳动保障事务所、社区办。

（四）第四阶段：突破难点、全力推进

1、时间：年7－10月。

2、工作重点：就业困难人员的就业安置。

3、配套活动：举办两场就业困难人员专题招聘会。

4、责任部门：镇劳动保障事务所、社区办。

（五）第五阶段：总结评估

1、时间：年11－12月。

2、工作重点：汇总充分就业社区创建工作资料和台帐，撰写书面总结。

3、配套活动：对创建工作的开展情况进行自评，待区劳动和社会保障局来镇评估，召开创建工作总结会议。

4、责任部门：镇劳动保障事务所、社区办。