学前教育工作意见

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年是上海市学前教育三年行动计划全面落实的最后一年，学前教育要以邓小平理论和“”思想为指导，贯彻落实科学发展观，齐心协力，扎实推进幼儿园校舍建设、优质学前教育创建、师资队伍建设、幼儿园课程建设、0-3岁婴幼儿科学育儿指导普及、民办幼儿园健康发展六大项目的实施，全面实现学前教育三年行动计划预期目标的达成，做好迎接市督导的准备，着力办人民满意的学前教育。

一、幼儿园园舍建设项目

（一）设点布局力求合理。根据本区人口出生及流动人口变化情况，协调相关镇，优化布局结构，适当增加公办幼儿园总量，满足地区低收入家庭的入园需求。同时，对规模过大的公办幼儿园，实行科学、合理地分园剥离，使公办幼儿园的规模和管理趋向合理、规范、科学，全面提高管理的有效性。

（二）园舍建设力争达标。年9所公建配套幼儿园建设完成，改建一所闲置小学校舍，各类幼儿园全部完成园舍大修，年底力争实现90％以上幼儿园达到国家制订的“88”标准或市“05”普通幼儿园建设标准的目标。

二、优质学前教育创建项目

（一）启动区级示范幼儿园评审。通过规划引领、市级专家带教、市示范园送教、服务指导跟进等方式，建设一支高水准的专业师资队伍，引导一级幼儿园向高标准发展，体现内涵、彰显个性，为再创一所市级示范园打好基础。

（二）建立一级幼儿园争创机制。出台《区关于积极创建优质幼儿园的若干意见》，建立办学水平A级二等幼儿园争创市一级幼儿园的激励机制，有效提高全区一级幼儿园的比例，潜心打造学前教育的品质。年绿世界、莘松、雨林幼儿园要做好一级园的复验准备；古美中心幼儿园等争创一级幼儿园。

（三）加快二级一类幼儿园争创进程。继续对公办幼儿园总园搬迁、分园开办及新开办满一年的公民办幼儿园进行等级验收，要求等级评估在80分以下的单位在二年内再次申报，争创二级一类。

学前教育要整合行政、督导、研训、儿保等的力量，分别通过分等定级验收、教学调研、教研员蹲点等途径，对各级幼儿园进行全面指导。同时，继续做好与虹口对口合作交流和区内幼儿园对口联动互进的两个项目，促进区内学前教育的均衡发展，年底力争完成创建80％优质幼儿园的目标。

三、师资队伍建设项目

（一）教师高一学历达标。抓教师的学历达标和专业对口，新增教师中以本科学历教师为主，大专只招学前教育专业，同时，通过鼓励教师参加学历培训、引进高学历教师等措施，在已完成30%专任教师达到本科学历的基础上，年底力争实现90%以上的专任教师达到大专及以上学历。

（二）师资队伍持证上岗。协助相关部门举办“三大员”岗位培训，建立严格的保教人员持证上岗准入机制，强化园长把好准入关，并将持证上岗作为园所督导评估及园长考核的硬指标，力争实现幼儿园保教人员100%持证上岗。

（三）骨干梯队发挥作用。充分发挥区学科带头人、区骨干教师培养基地的指导和辐射作用。通过带教、课题研讨、活动展示等方式加快青年教师、骨干教师队伍成长速度。加大对市第二届幼儿园名园长、名师培养基地的本区学员培养力度，搭建平台，助推成长，力争使她们成为区乃至上海市学前教育有一定影响的优秀园长、优秀教师。

（四）培训非学前教育专业教师。年区政府实事项目之一“培训1000名非学前教育专业教师”，通过培训，使非学前教育专业毕业的幼儿园教师掌握学前教育专业最基本的理论知识及专业技能，了解上海市二期课改的有关精神，依据课改的要求设计、组织幼儿园的各类活动，有效实现保教并重的教育活动，促使幼儿全面和谐发展。

四、幼儿园课程建设项目

（一）召开“区学前教育教学工作会议”。围绕此次会议，我们一是全面回顾总结区学前教育工作，落实市视（督）导对我们提出的指导意见；二是出台《幼儿园教师操作手册》、《优秀教研组评选标准》、《园本教研制度》等文本；三是通过大会经验交流，推广课程建设中优质幼儿园的成功做法，进一步强化园长课程责任意识，全面提高幼儿园办园质量，推进学前教育内涵建设。

（二）建立课程园本化实施与管理的服务与监督机制。一是对幼儿园的教学工作进行飞行督导，了解园所常态下的教学工作情况，以进一步加强幼儿园教育教学的常规管理，提高教学的有效性和园本教研的实效性。二是制订四大版块“好课”的评价标准，引导园长和教师从关注活动设立的价值、目标的定位、设计的能力、互动的水平、幼儿的发展等方面去理解好课的标准。三是举办“区幼儿园档案员业务培训现场会”，同时借此契机在全区幼儿园范围内开展申报档案工作区级先进的活动，“立足规范、争创先进”，进一步促进幼儿园档案工作规范化建设，力争在三年时间内让全区公办幼儿园及部分民办幼儿园加入到区级先进的行列。

（三）开展“提升园长教学活动评析指导能力”的专题研究。一是由督导室牵头对公办幼儿园园长的听课评课工作进行专项调研，了解和分析园长听课评课现状，为制定园长听课评课标准提供科学合理的依据。二是通过组织专家开设讲座、现场教学活动评析、对园长评课的直接指导等培训方式，全面提高园长教学活动评析指导的能力，增强园长从内涵发展着眼，立足教育第一线，重视抓队伍建设和保教质量提高，推进园所新一轮发展。

（四）制订幼儿园课程实施方案。各幼儿园立足本园实际，制订和完善幼儿园课程实施方案，重点体现课程园本化实施的适宜性和有效性，抓好课程常规管理中的基础性部分，全面提升教师对孩子发展的关注意识及对幼儿年龄特点的把握，着力提高教师课程执行力，促进教师专业发展。同时民办幼儿园要关注课程的平衡性，合理安排一日活动作息时间，深入研究特色教育与二期课改的有效融合，避免“学科化”、“小学化”的倾向。

五、0—3岁婴幼儿科学育儿指导普及项目

（一）区示范早教中心指导站的评选。完善《区示范早教中心指导站评估验收指标》，开展评选示范早教中心指导站的活动，推广早教指导服务中形成的工作特色和先进经验,树立品牌，形成示范，实施有效引导，全面建构早教工作的长效机制，推动本区早教指导服务向内涵发展。

（二）开展早教课题研究和早教课程研发。继续针对一线教师在早教过程中发现的一些值得研究的问题，积聚全区早教资源力量设立区域早教总课题，中心指导站和基地园承担子课题研究，通过课题研究寻找科学进行早期教育的规律，提高早教质量。深入开发早教指导课程，各镇、街道、工业区早教中心指导站推出一门精品课程，同时连手研究开发0-3岁宝宝系列活动课程，实现区域课程资源共享。

（三）组织早教师资培训。继续委托上海市致立学前教育职业技能培训中心进行四级育婴师的培训，在全区早教中心指导人员全部具有育婴师资格证的基础上，逐步扩大到基地园，全面推行早教指导人员持证上岗制度。开展早教教学研讨活动，组织听课、评课，开展专题研究。定期组织教师参加培训，逐步建立在线学习制度，以进一步提高早教教师的专业素养。

六、民办幼儿园健康发展项目

（一）举办“上海市5A级社会组织——启英幼儿园规范办学展示活动”。通过召开上海市5A级社会组织——启英幼儿园的展示活动，积极宣传启英幼儿园规范建设、依法办园、争创优质的良好办学思路和办学方法，引导全区的民办幼儿园进一步增强诚信观念，提高社会公信力，树立良好形象，积极争创优质幼儿园，向规范化、制度化、优质化方向发展。

（二）关注农民工同住子女学前教育。为了更好地贯彻《上海市教育委员会、上海市农业委员会、上海市卫生局关于做好本市农民工同住子女学前教育工作的若干意见》精神，着手研究制订《关于进一步做好本区农民工同住子女学前教育的的实施意见》，关注农民工同住子女学前教育，协同有关镇、街道有效杜绝非法办学。

（三）做好第二批民办幼儿园换证工作。在年第一批换证基础上，进行第二批换证工作，通过制订和下发《区民办幼儿园第二批换发办学许可证工作方案》，要求相关民办托幼园所做好自查和材料的准备工作，我们将通过对换证单位的材料审核，及时纠正问题，规范办学行为，进一步促进民办幼儿园健康发展。

（四）加大对民办幼儿园的管理和扶植力度。一是加大财务管理的力度，民办幼儿园除每年接受审计部门的审计外，还接受教育、民政、物价、财政、税务等部门的财务监督，严格规范收费和财务制度。二是加大社会监督的力度，将民办幼儿园的管理纳入区、镇二级政府的层面，通过电话、问卷等调查形式，及时了解和纠正不规范的办园行为。三是发挥教育评估作用，对租赁合同到期的民办园提前半年进行考证，建立优胜劣汰机制，逐步推行办园条件、运行管理、教育质量、依法办园等方面的公示制度。四是建立民办幼儿园创建一级和区示范幼儿园的扶植和奖励政策，有效提高全区优质民办幼儿园的比例。